國務院辦公廳日前下發(fā)了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，就加快推動旅游業(yè)轉型升級、提質增效，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，走全域旅游發(fā)展的新路子作出具體部署。文件中提到要實現(xiàn)七個轉變，其中，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉變是首要任務。

近幾年來，促進全域旅游發(fā)展成為社會普遍共識。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，全域旅游是一個全產(chǎn)業(yè)融合、全資源融合、全民融合的大融合產(chǎn)業(yè)。做全域旅游，其實就是做一個淡化門票的大景區(qū)，做一個精品的旅游目的地。

當前國內絕大多數(shù)旅游景區(qū)，仍然以門票收入作為其經(jīng)濟支柱，旅游商品、娛樂、餐飲等業(yè)態(tài)帶來的彈性收入不高。從整體上看，如果旅游發(fā)展單純依靠門票收入，門票價格必然居高不下，這會在一定程度上加重游客旅游支出的心理負擔，造成游客數(shù)量、旅游停留時間以及其他支出的減少，不僅當?shù)芈糜问杖雴我唬蚁嚓P獲益行業(yè)也會逐漸萎縮，旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力不足，難以促進本地經(jīng)濟的發(fā)展。

要實現(xiàn)門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉變，并不是說旅游景區(qū)不重要了，恰恰相反，旅游景區(qū)作為旅游吸引物的功能還應該進一步增強。但吸引力的增強并不代表門票就要隨之上升。相反地，要使游客為旅游景區(qū)而來，要增加游客的相關消費，就必須顯著降低門票價格，摒棄門票經(jīng)濟發(fā)展模式。原因有二，首先，景區(qū)門票支出是游客的顯性成本，有研究顯示，門票價格每下降1%，游客量就會實現(xiàn)3%~5%的增長，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展角度看，以門票價格的下降換來產(chǎn)業(yè)收入的大增長，是增強旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的好事情；其次，作為支柱的門票價格下降了，景區(qū)就會致力于發(fā)展其他旅游新業(yè)態(tài)，旅游產(chǎn)品體系不斷豐富，隨著游客的消費增加，景區(qū)的旅游總收入反而會增長。

本世紀初，杭州西湖拆掉圍墻，取消門票，成為國內第一個免門票的5A景區(qū)。10年間，游客數(shù)量和旅游總收入增加數(shù)倍，人流量的增加，還使得杭州餐飲、旅館、零售、交通等相關行業(yè)迎來井噴，對整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有促進作用。寧波市也在休閑旅游基地的打造過程中深得裨益，通過對自行車、徒步運動、海洋游釣、滑翔傘、皮劃艇等旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)，擴大了游客接待規(guī)模，延長了游客停留時間，拉動了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要實現(xiàn)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的轉變，一方面，景區(qū)要樹立新的旅游資源觀。旅游資源不僅存在于有形的游憩項目或實體物質層面，還體現(xiàn)于能產(chǎn)生休閑心理、旅游體驗等精神層面的無形的活動或資源內容，比如生活方式、文化氛圍等。應鼓勵大力整合區(qū)域內這些有形和無形的新資源，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，有效延長游客的停留時間，拉動游客的多元化消費。另一方面，應大力加強旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系互動。所以，通俗地講，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設就是希望游客因景區(qū)而來，在景區(qū)游玩后，既在本地住宿、吃飯，又選擇在本地娛樂設施進行消費，同時，購買本地旅游商品等。這就需要旅游產(chǎn)業(yè)鏈內各游樂項目之間形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)系和互動，才有可能使游客知道或選擇其他環(huán)節(jié)的消費。

要做到以上兩個方面，就必須培育旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，以旅游產(chǎn)業(yè)鏈中核心企業(yè)或業(yè)態(tài)為龍頭，通過對上下游企業(yè)進行整合，在業(yè)態(tài)間或區(qū)域間的協(xié)同作用下形成產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，優(yōu)化旅游資源，并實現(xiàn)旅游業(yè)與其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同發(fā)展，進而做到全產(chǎn)業(yè)融合、全資源融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，更好地滿足旅游消費需求，這就是全域旅游的精髓所在。