新華社北京4月26日電  題:以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展——解讀習近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話

新華社記者劉紅霞、陳煒偉、郁瓊源

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平26日下午在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,圍繞新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署,明確提出以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

資料圖 圖為鳥瞰武漢長江大橋 新華社 熊琦 攝

這是繼2016年1月5日在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會后,習近平總書記再次專門就長江經(jīng)濟帶發(fā)展召開座談會。此次座談會傳遞出哪些重要信號?作出了哪些重大部署?記者專訪權(quán)威專家進行了解讀。

正確把握5個關(guān)系 瞄準高質(zhì)量發(fā)展

長江經(jīng)濟帶,覆蓋11個省份,人口和GDP均占全國約40%,是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在。

習近平總書記明確提出了推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展需要正確把握的5個關(guān)系:

——正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系。“要堅持整體推進,增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼?！?/p>

——正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系?！耙獔猿衷诎l(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,不能把生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展割裂開來,更不能對立起來。”

——正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系。“要對實現(xiàn)既定目標制定明確的時間表、路線圖,穩(wěn)扎穩(wěn)打,分步推進?！?/p>

——正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系?！耙鷮嵧七M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。”

——正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。“長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā),樹立‘一盤棋’思想,實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合,形成整體合力。”

“習近平總書記提出正確把握5個關(guān)系,閃爍著馬克思主義理論光芒,不僅抓住了長江經(jīng)濟帶發(fā)展的‘牛鼻子’,更體現(xiàn)了對進入新時代的中國經(jīng)濟如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的全局性、長期性、戰(zhàn)略性考量?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說。

兩年多前,習近平總書記在重慶指出,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是國家一項重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此次他在武漢強調(diào),推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。

張燕生認為,從“重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”到“關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略”,新時代的長江經(jīng)濟帶應當成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個樣板,成為實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的一塊試驗田,成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個新引擎。

不搞大開發(fā)不是不要開發(fā) 要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

針對生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,習近平總書記指出,不搞大開發(fā)不是不要開發(fā),而是不搞破壞性開發(fā),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

“必須從中華民族長遠利益考慮,把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發(fā)”。他強調(diào)。

“我們談保護,不是說不讓發(fā)展?！敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院院長楊保軍說,“發(fā)展是永恒的命題,要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,不是單純消耗資源,而是要堅持新發(fā)展理念,要堅持改革創(chuàng)新推動,把握好保護和發(fā)展的辯證關(guān)系。”

推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展,關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,而且是推進現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。

“生態(tài)環(huán)境保護的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式?！绷暯娇倳浿赋?。

一系列部署彰顯長江經(jīng)濟帶走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的決心:

——要下決心把長江沿岸有污染的企業(yè)都搬出去,企業(yè)搬遷要做到人清、設(shè)備清、垃圾清、土地清,徹底根除長江污染隱患。

——當務之急是剎住無序開發(fā),限制排污總量,依法從嚴從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。

——絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!

……

“長江作為我們的母親河,哺育了中華民族幾千年文明?！睏畋＼娬f,只有把生態(tài)環(huán)境修復好,走一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子,我們的發(fā)展才能更科學、更有序、更高質(zhì)量。

樹立“一盤棋”思想 一張藍圖干到底

如同一條巨龍,長江經(jīng)濟帶初現(xiàn)龍首牽引、龍腰支撐、龍尾擺動的良性格局,但面臨的困難挑戰(zhàn)和突出問題不容忽視,特別是對長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識,流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出等。

“習近平總書記提出樹立‘一盤棋’思想,明確了長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合的戰(zhàn)略思維?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說,一方面,各地要發(fā)揮自身優(yōu)勢,避免同質(zhì)化競爭;另一方面,要通過建立統(tǒng)一市場和規(guī)則,讓生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。

新舊動能轉(zhuǎn)換,對于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系至關(guān)重要。

習近平總書記指出,要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能,破除無效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導的老路,為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

“長江經(jīng)濟帶面臨向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的艱巨任務。”李佐軍說,發(fā)展動力決定發(fā)展的可持續(xù)性,長江經(jīng)濟帶的發(fā)展探索對于推動中國經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役。

習近平總書記強調(diào),正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,堅定不移將一張藍圖干到底。要做好頂層設(shè)計,以釘釘子精神,腳踏實地抓成效。

專家認為,一方面要著力加強頂層設(shè)計,一方面要扎實推動藍圖落地。要以“功成不必在我,功成必定有我”的責任感和使命感,加強改革創(chuàng)新,以長江經(jīng)濟帶發(fā)展推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。