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從推動(dòng)到深入推動(dòng),習(xí)近平這樣擘畫長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】近日,習(xí)近平總書記深入湖北、湖南,實(shí)地考察長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況,并在武漢主持召開深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),對推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出更加“深入”的要求。如何“深入”?長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展對推動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有何戰(zhàn)略意義?新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章為您解讀。
長江,是孕育中華民族的母親河,是滋養(yǎng)、包容兩岸萬千生靈的生命之河;長江經(jīng)濟(jì)帶,覆蓋9省2市,是人口和生產(chǎn)總值均超過全國40%的我國經(jīng)濟(jì)重心所在、活力所在。
4月24日至26日,習(xí)近平總書記深入湖北、湖南,實(shí)地考察長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況,并在武漢主持召開深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),對推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出更加“深入”的要求。
定調(diào):把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在“壓倒性位置”
武漢座談會(huì)上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),總體上看,實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略要加大力度。
他說,必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶,探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。
一句“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”,為深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定下了基調(diào)。
多年來,伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長,流域大規(guī)模開發(fā),眾多工業(yè)、生活廢水直接排入長江,形成觸目驚心的岸邊污染帶。
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。”2016年1月5日,在重慶考察的習(xí)近平召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì),他在會(huì)上如此強(qiáng)調(diào)。
“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”,短短10個(gè)字蘊(yùn)含著可持續(xù)、綠色發(fā)展的理念。
黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議……習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一理念。兩年多來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門和沿江省市做了大量工作,在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、探索體制機(jī)制改革等方面取得了積極進(jìn)展。
此次在湖北考察時(shí),習(xí)近平提出要“定個(gè)規(guī)矩”“下個(gè)禁止令”,有力地表明“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的堅(jiān)定決心。
習(xí)近平進(jìn)一步闡釋,不搞大開發(fā)不是不要開發(fā),而是不搞破壞性開發(fā),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。當(dāng)務(wù)之急是剎住無序開發(fā),限制排污總量,依法從嚴(yán)從快打擊非法排污、非法采砂等破壞沿岸生態(tài)行為。
而“共抓大保護(hù)”關(guān)鍵在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來,更不能對立起來。
推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境,是新時(shí)代賦予我們的艱巨任務(wù),也是人民群眾的熱切期盼。“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江!”習(xí)近平發(fā)出保護(hù)長江的最強(qiáng)動(dòng)員令。
定策:正確把握“5個(gè)關(guān)系”
兩年多前,習(xí)近平在重慶指出,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是國家一項(xiàng)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此次他在武漢強(qiáng)調(diào),推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策,是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。
從“重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”到“關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略”,從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”,新時(shí)代的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展將成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的試驗(yàn)田,成為推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新引擎。
新形勢下如何深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展?
直面對發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認(rèn)識(shí),生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)體制機(jī)制亟待建立健全,流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出,有關(guān)方面主觀能動(dòng)性有待提高等問題和挑戰(zhàn),習(xí)近平明確提出推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的5個(gè)關(guān)系:
——正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作?!耙獔?jiān)持整體推進(jìn),增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼?!?/p>
——正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子?!吧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系?!?/p>
——正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,堅(jiān)定不移將一張藍(lán)圖干到底?!耙獙?shí)現(xiàn)既定目標(biāo)制定明確的時(shí)間表、路線圖,穩(wěn)扎穩(wěn)打,分步推進(jìn)?!?/p>
——正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?!耙鷮?shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?!?/p>
——正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系,努力將長江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體?!耙\(yùn)用系統(tǒng)論的方法,正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。”
“習(xí)近平總書記提出正確把握5個(gè)關(guān)系,閃爍著馬克思主義理論光芒,不僅抓住了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的‘牛鼻子’,更體現(xiàn)了對進(jìn)入新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的全局性、長期性、戰(zhàn)略性考量?!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說。
“5個(gè)關(guān)系”牽住了“牛鼻子”,定下了推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“深入”之策。
定向:12個(gè)字明確“深入”方向
三天的考察,習(xí)近平的行程滿滿當(dāng)當(dāng)。化工企業(yè)搬遷、非法碼頭整治、江水污染治理、河勢控制和護(hù)岸工程、航道治理、濕地修復(fù)、水文站水文監(jiān)測工作……無論到哪兒,他都悉心察看,仔細(xì)詢問。
24日下午,習(xí)近平來到三峽大壩壩頂,舉目遠(yuǎn)眺。他深情地說,三峽工程是國之重器,是靠勞動(dòng)者的辛勤勞動(dòng)自力更生創(chuàng)造出來的,看了以后非常振奮。
“真正的大國重器,一定要掌握在自己手里。核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),化緣是化不來的,要靠自己拼搏?!绷?xí)近平對三峽工程成功建成和運(yùn)轉(zhuǎn)的高度肯定,釋放著要用自主創(chuàng)新大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號。
現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這個(gè)基本特征,是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須把握的大前提、大邏輯。
眾所周知,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展水平呈梯度分布,下游是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲,中上游還有云貴川等地多個(gè)集中連片特困地區(qū),流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),長江經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)地區(qū)、每個(gè)城市一定要從整體出發(fā),樹立“一盤棋”思想,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合,形成整體合力?!皩㈤L江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體?!?/p>
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,對于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系至關(guān)重要。
習(xí)近平指出,要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,破除無效供給,徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路,為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間,實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。
推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系,堅(jiān)定不移將一張藍(lán)圖干到底?!耙龊庙攲釉O(shè)計(jì),以釘釘子精神,腳踏實(shí)地抓成效。”
“加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo),以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!蔽錆h座談會(huì)上,習(xí)近平用“改革創(chuàng)新”“戰(zhàn)略統(tǒng)籌”“規(guī)劃引導(dǎo)”這12個(gè)字明確了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的引擎作用,明確了以長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向。
編輯:周佳佳
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