科研項(xiàng)目評(píng)審公正與否，直接關(guān)系科研生態(tài)的健康

“七八年前，拿著茶葉等禮品到我辦公室來(lái)拜訪的人還不少，這些年沒(méi)有了。去年，我評(píng)了幾十個(gè)項(xiàng)目，只接到兩個(gè)‘打招呼’的電話。今年，一個(gè)電話也沒(méi)接到?！背Ｄ険?dān)任各類科研項(xiàng)目評(píng)審的張峰（化名）對(duì)評(píng)審風(fēng)氣變化的感受頗深。

科研項(xiàng)目評(píng)審是科研鏈條的關(guān)鍵一環(huán)，其公正與否直接關(guān)系科研生態(tài)的健康和科技事業(yè)的發(fā)展。

國(guó)家對(duì)此非常重視。有關(guān)部門(mén)已出臺(tái)了一系列政策和措施進(jìn)行治理和完善。“十一五”期間，科技部建立了統(tǒng)一的國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目咨詢、評(píng)審和驗(yàn)收專家?guī)?，擴(kuò)大戰(zhàn)略專家和一線專家參與的比例；建立專家?guī)祀S機(jī)抽取制度、定期輪換制度、涉嫌回避制度和專家信譽(yù)制度等措施，進(jìn)一步完善專家參與國(guó)家科技計(jì)劃管理的機(jī)制；進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在科技成果評(píng)價(jià)中的作用，建立和完善獨(dú)立的評(píng)估制度。

“出臺(tái)這些措施，就是要避免出現(xiàn)‘人情’評(píng)審和專家‘小圈子’對(duì)科研評(píng)審活動(dòng)的直接干預(yù)。”科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

許多省市科技部門(mén)也紛紛響應(yīng)，出臺(tái)了相關(guān)舉措降低人為因素。比如，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的管理和使用，江蘇揚(yáng)州市科技局建立了市級(jí)科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，全市科技計(jì)劃全部網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、結(jié)果公示，并公布舉報(bào)監(jiān)督電話（信箱），接受社會(huì)全程監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)作假兩年內(nèi)不得申報(bào)。

重拳之下，效果也逐漸顯現(xiàn)。

張峰表示，目前評(píng)審制度越來(lái)越完善，環(huán)節(jié)更加科學(xué)合理。現(xiàn)在評(píng)委們?cè)谠u(píng)審前都會(huì)簽承諾書(shū)，明確規(guī)定“評(píng)審情況不能公布、打分情況不能泄露、晚上最好別出酒店”等內(nèi)容，而早些年一般都只是口頭讓“大家記得遵守紀(jì)律”。

讓張峰感覺(jué)變化比較大的還有，評(píng)委們被通知來(lái)參加評(píng)審的時(shí)間周期大大縮短了。“以前多是提前半個(gè)月通知，現(xiàn)在大部分只提前3天通知。這就總體縮短了被人‘打招呼’的時(shí)間。我常常到了評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，才知道自己被分到哪個(gè)組、拿到哪些課題。而且所有課題團(tuán)隊(duì)的名字都是隱掉的?！?/p>

為規(guī)避“人情”因素，在評(píng)審專家的篩選方式上也做了改變?！肮芾聿块T(mén)在專家?guī)炖锖Y選專家，然后分配課題?！睆埛逭f(shuō)，“比如，我拿到15份課題，其他4位評(píng)委也拿到15份課題，但是我根本不知道另外4位評(píng)委是誰(shuí)。整個(gè)專家和課題分配的過(guò)程都是隨機(jī)排列組合?！?/p>