4月12日—13日，2018全球治理高層政策論壇暨2018“一帶一路”金融投資論壇在廣州舉行。如何有效發(fā)揮金融在“一帶一路”建設(shè)中的重要支撐作用，為“一帶一路”參與國家的可持續(xù)投資和綠色融資創(chuàng)造有利環(huán)境等話題，成為本屆論壇討論的熱點(diǎn)

聯(lián)合國副秘書長蓋圖在論壇間隙閱讀《習(xí)近平談治國理政》

構(gòu)建多層次多種類金融服務(wù)體系

周小川

習(xí)近平主席在今年博鰲亞洲論壇年會上提到“共建‘一帶一路’倡議源于中國，但機(jī)會和成果屬于世界”。在100多個國家和國際組織的努力下，“一帶一路”金融領(lǐng)域合作取得了豐碩的成果。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年末，已有10家中資銀行在26個“一帶一路”參與國家設(shè)立68家一級分支機(jī)構(gòu)。“一帶一路”倡議提出以來，中資銀行共參與了“一帶一路”建設(shè)相關(guān)項目2600多個，累計發(fā)放貸款超過2000億美元。同時，截至2017年末，共有來自21個“一帶一路”參與國家的55家銀行在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)。

“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)項目具有投資規(guī)模大、周期長、涉及幣種多樣等特點(diǎn)，因此，進(jìn)行多元化金融體系的支持十分必要：首先是滿足投融資需求。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行所做的測算，2016年至2020年，除中國外，亞太地區(qū)國家在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面的資金需求每年約為5000億美元，但公共和私人部門所能提供的資金總額每年僅為2000億美元，兩者相差3000億美元，約占所涉地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。按這一比例推算可知，“一帶一路”全部覆蓋區(qū)域中的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口每年將超過6000億美元。

其次是滿足統(tǒng)一貨幣結(jié)算的需求。隨著區(qū)域一體化、貿(mào)易自由化進(jìn)程的推進(jìn)，“一帶一路”參與各國將在能源、科技、服務(wù)等眾多領(lǐng)域開展更為廣泛的合作，必然會刺激新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的跨境發(fā)展，也必然涉及多個國家、多個幣種、多種業(yè)務(wù)的跨境合作，因此需要更為有效、順暢的資金清算體系。

再次是滿足對金融服務(wù)的需求?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將為中國金融機(jī)構(gòu)帶來新市場、新客戶、新業(yè)務(wù)，亦對其金融服務(wù)支持提出了新要求。為了有效發(fā)揮金融在“一帶一路”建設(shè)中的重要支撐作用，要以市場化為原則發(fā)揮地緣、成本、規(guī)模、配套和政策支持等優(yōu)勢，整合政策性金融、開發(fā)性金融、商業(yè)性金融資源。

構(gòu)建和完善多層次、多種類的金融服務(wù)體系，需要從以下幾方面著手：第一，運(yùn)用開發(fā)性金融，助力“一帶一路”資金融通；第二，推動商業(yè)銀行開展網(wǎng)絡(luò)化布局，為貿(mào)易和投資提供更好的金融服務(wù)；第三，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動以社區(qū)銀行、互聯(lián)網(wǎng)/電信支付為代表的普惠金融發(fā)展；第四，積極發(fā)揮本幣在“一帶一路”建設(shè)中的作用，這有助于有效動員當(dāng)?shù)貎π?，降低換匯成本，減少匯率風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定等；第五，進(jìn)一步推動股票和債券等資本市場發(fā)展，擴(kuò)大股權(quán)、債券融資市場的聯(lián)通性，通過發(fā)行長期穩(wěn)定的債券籌集穩(wěn)定資金，包括發(fā)行綠色金融債券等，能夠為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供多樣和不同期限的金融服務(wù)。

（作者為博鰲亞洲論壇副理事長） 

中國倡議給我們帶來新的希望

曼南·穆罕默德·阿卜杜勒

全球治理體系改革取得了一些令人可喜的成就，但仍然面臨諸多的不確定性，近來貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢令人擔(dān)憂。如果貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，那么孟加拉國可能會成為遭受損失最為嚴(yán)重的國家之一。孟加拉國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上本來就面臨著不少困難，假若沒有國際貿(mào)易，沒有國際合作，那么孟加拉國將會陷入更大的困境。對像孟加拉國這樣的欠發(fā)達(dá)國家來說，建立公平正義的全球治理體系尤為重要。我們期盼有一個相對公平的全球治理體系能夠給這些還在生存和發(fā)展當(dāng)中掙扎的國家?guī)砀嘁嫣帯?/p>

在本世紀(jì)前兩個10年里，國際社會已就促成新的全球治理體系達(dá)成了不少協(xié)議，采取了諸多舉措。我們看到，包括中國在內(nèi)的世界大國正在進(jìn)一步推行普惠的發(fā)展理念，讓人類共享發(fā)展成果。在上世紀(jì)末后期，孟加拉國加入了世界貿(mào)易組織，希望能夠借此搭上世界貿(mào)易發(fā)展的列車。中國提出“一帶一路”倡議并倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行給我們這樣的國家?guī)砹诵碌南Ｍ?，因此孟加拉國積極參與并成為亞投行首批意向創(chuàng)始成員國之一。

當(dāng)前，世界正面臨反全球化思潮的挑戰(zhàn)。假若支持經(jīng)濟(jì)全球化的國際貿(mào)易組織的作用被削弱，那么我們能夠從國際貿(mào)易中獲得的好處也將受到影響。世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該像中國一樣真正地推行公平正義的全球治理體系，只有這樣才能夠讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后的國家有機(jī)會走出困境，讓我們的人民能夠在艱難的生活中尋求一絲幫助和希望。

孟加拉國是一個經(jīng)濟(jì)相對落后的國家，但是中國的“一帶一路”倡議讓我們有機(jī)會實現(xiàn)利益的共享，我們看到中國和我們的利益是統(tǒng)一的，我們的發(fā)展實現(xiàn)了高度的契合。各國應(yīng)該共同努力，抓住世界貿(mào)易組織、“一帶一路”倡議和亞投行給我們帶來的機(jī)遇，打贏這場反對全球化的戰(zhàn)爭，推動貿(mào)易和投資自由化便利化。

（作者為孟加拉國財政部國務(wù)部長）