作者:上海交通大學(xué)科學(xué)史與科學(xué)文化研究院副研究員 黃慶橋

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研究和發(fā)展取得了歷史性成就。但與以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在較大差距。對(duì)此,我們要有清醒認(rèn)識(shí),既不能妄自菲薄,更不能妄自尊大。

第一,統(tǒng)籌解決高技術(shù)研發(fā)系統(tǒng)化配套能力薄弱這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

對(duì)于核心技術(shù)來(lái)說(shuō),科學(xué)原理大家都是清楚的,關(guān)鍵是如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。拿芯片產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),從集成電路原理到生產(chǎn)出各種類(lèi)型的芯片,中間需要的高精尖技術(shù)非常多。特別是,芯片生產(chǎn)設(shè)備及測(cè)試封裝技術(shù)與設(shè)備等,都必須跟得上。只要有一個(gè)環(huán)節(jié)受阻,整個(gè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)就會(huì)受阻。我國(guó)高端芯片產(chǎn)業(yè)之所以受制于人,從技術(shù)層面上講,就在于關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、測(cè)試封裝技術(shù)和工藝等尚未達(dá)到最先進(jìn)水平。因此,必須統(tǒng)籌考慮、多頭并進(jìn)、重點(diǎn)突破,“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”是不行的。

第二,克服高技術(shù)研發(fā)“九龍治水”局面。

我國(guó)高技術(shù)研發(fā)涉及的部門(mén)非常多,如科技部門(mén)、國(guó)防系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門(mén)、高校、國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)等。多部門(mén)重視某一高技術(shù)并給予研發(fā)投入,在理論上是有好處的。但實(shí)際中,在研發(fā)力量都不強(qiáng)且投入分散的情況下,多頭投入與管理的弊端越來(lái)越明顯,容易導(dǎo)致力量分散、各自為政等。因此,新時(shí)代條件下,要特別重視加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),尊重高技術(shù)研發(fā)規(guī)律,注重發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步形成合力。

第三,徹底扭轉(zhuǎn)過(guò)分追求短期效益的研發(fā)導(dǎo)向。

由于我國(guó)是后發(fā)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)實(shí)用技術(shù)需求旺盛,這導(dǎo)致兩個(gè)層面的問(wèn)題:

一是在短時(shí)間內(nèi)有望通過(guò)攻關(guān)取得突破的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目容易獲得支持,而系統(tǒng)性、難度高的關(guān)鍵核心技術(shù)容易“有選擇性”地被忽視。雖然國(guó)家層面認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題,出臺(tái)了一系列中長(zhǎng)期關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)計(jì)劃,但實(shí)施效果并不是特別理想。要真正解決問(wèn)題,還需打破地方和部門(mén)利益藩籬。

二是對(duì)科研院所和企業(yè)來(lái)說(shuō),“短平快”的研發(fā)投入性價(jià)比高,積極性自然高;“長(zhǎng)難慢”的硬骨頭研發(fā)周期長(zhǎng)、難度大、風(fēng)險(xiǎn)高,積極性不高。加之長(zhǎng)期存在的“市場(chǎng)換技術(shù)”路徑依賴,導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品的慣性思維大行其道。如果說(shuō),在改革開(kāi)放初期,這樣做有一定的合理性、無(wú)奈性,那在新時(shí)代背景下其弊端已暴露無(wú)遺。

第四,盡快改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)“顯性指標(biāo)”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

為什么短平快的研發(fā)能夠大行其道?還有一個(gè)關(guān)鍵原因就是,當(dāng)前的科研評(píng)價(jià)體系過(guò)于重視顯性指標(biāo),如所謂SCI論文數(shù)量及其影響因子、人才稱號(hào)等。顯性的量化指標(biāo)數(shù)據(jù)當(dāng)然重要,但如果只看這些漂亮的量化指標(biāo)數(shù)據(jù),是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的。我們要堅(jiān)決防止把科技發(fā)展搞成“政績(jī)工程”,要尊重科技研發(fā)的自身規(guī)律和特殊性。

第五,警惕“唯國(guó)際前沿”陷阱。

近年來(lái),并跑、領(lǐng)跑“國(guó)際前沿”的呼聲和政策導(dǎo)向逐漸強(qiáng)烈。這本身并沒(méi)有錯(cuò)。但是,在高技術(shù)領(lǐng)域,很多核心技術(shù)、工藝、配方等并非所謂的“國(guó)際前沿”,發(fā)達(dá)國(guó)家甚至早在半個(gè)世紀(jì)以前就已經(jīng)掌握絕密的核心技術(shù),并將其牢牢壟斷在手。

因此,我們要打破一個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):不要以為不是“國(guó)際前沿”,就沒(méi)有價(jià)值,就不值得做。能引領(lǐng)世界科技前沿當(dāng)然重要,但攻克已經(jīng)不是國(guó)際科技前沿卻是卡我們脖子的核心技術(shù)和工藝,對(duì)于中國(guó)的發(fā)展更為重要、更為緊迫。在此背景下,科技評(píng)價(jià)一定要?jiǎng)?wù)實(shí),一定要符合中國(guó)發(fā)展的實(shí)際需要。