在四川省兩會期間舉行的四川省各民主黨派省委、省工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表接受媒體聯(lián)合采訪中，民進四川省委會秘書長張宏也因此熱點話題成為記者們爭相提問的對象。

隨著新聞媒體的不斷關(guān)注，那段時間，只要在搜索引擎中輸入“民進四川省委會”，同時跳出的一定有“治理家長作業(yè)”等內(nèi)容。地鐵、公交、出租車上都能看到、聽到人們對此問題的關(guān)注和議論，毫不夸張地說，民進四川省委會隨著“治理家長作業(yè)”話題“網(wǎng)紅”了一次。

其實，“治理家長作業(yè)”這一教育熱點話題源自民進四川省委會向四川省政協(xié)十二屆一次會議提交的11件集體提案中的一件，這份提案的完整題目是《治理“家長作業(yè)”促進義務(wù)教育健康發(fā)展的建議》，也是2018年四川省兩會期間被四川手機報推出的唯一一份提案。

這一提案，源于四川民進對這一中小學(xué)教育現(xiàn)狀問題的持續(xù)關(guān)注。民進四川省委會在提案中指出，近年來，中小學(xué)生家庭作業(yè)異化為“家長作業(yè)”的情況日益嚴重，家長反映強烈，引起社會各界的關(guān)注。從對四川省部分小學(xué)、初中的調(diào)研來看，目前很多家長廣泛的被動的參與到了學(xué)生家庭作業(yè)中，主要方式有：陪伴督促、輔導(dǎo)作業(yè)、檢查批改作業(yè)、作業(yè)簽字、做手工作品等。這種現(xiàn)象凸顯了家校責(zé)任邊界模糊、職責(zé)不明，部分教師職能變相地轉(zhuǎn)移給家長的問題。

成都市某知名學(xué)校教師不在學(xué)校直接給學(xué)生布置作業(yè)，而總是晚上8點準時在班級微信群發(fā)送作業(yè)安排，請家長督促學(xué)生完成，10點又發(fā)送答案，要求家長對學(xué)生作業(yè)進行檢查批改、簽字，從陪伴到審核都由家長“一條龍”完成。

此例雖不是普遍現(xiàn)象，但中小學(xué)生家庭作業(yè)異化為“家長作業(yè)”的情況日益嚴重。據(jù)成都市調(diào)查顯示，84%的受訪家長因陪孩子寫作業(yè)而頭疼，其中24.4%的受訪家長表示非常頭疼。一些家長因為作業(yè)數(shù)量多、難度大，感覺被深度“套牢”，弄得焦頭爛額，有怒不敢對學(xué)校和教師發(fā)，這種不良情緒的出口直接對準家人，致使家校矛盾隱患突出、家庭不和因素增多，甚至有的家長只能選擇辭職來陪伴輔導(dǎo)孩子。

基于對教育本質(zhì)的認識，以及對存在問題的客觀分析，民進四川省委會認為，新時代要辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，就要實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的新變化。建議四川省教育主管部門應(yīng)從治理“家長作業(yè)”入手，參考上海、江蘇、寧夏的做法，制定指導(dǎo)性意見，強化《義務(wù)教育法》的落實，進一步規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校的辦學(xué)秩序，指導(dǎo)學(xué)校教育回歸本質(zhì)，遵循教育教學(xué)規(guī)律。從五個方面推動四川省義務(wù)教育更加健康、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展：一是厘清家校職責(zé)邊界；二是從制度上為學(xué)生留出全面發(fā)展空間；三是主動適應(yīng)“考試成績+綜合素質(zhì)評價”新模式；四是設(shè)立綜合性的教育評價體系；五是建立良好的家校溝通機制。

據(jù)了解，2018年，四川省政協(xié)十二屆一次會議共收到提案1163件，經(jīng)審查立案940件。從中選擇確立了10件能圍繞中共四川省委、省政府工作重點和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題的提案作為年度重點督辦提案，民進四川省委會的這份提案名列其中。

一份優(yōu)秀的提案背后總是離不開各方面的努力。為提高集體提案的質(zhì)量和規(guī)范流程，民進四川省委會于2017年制定了《集體提案形成管理辦法》。對集體提案形成原則、要求、來源與程序作出明確要求?！皝碓础辈糠置鞔_指出三個轉(zhuǎn)化渠道，即從年度立項課題成果中轉(zhuǎn)化，從年度社情民意信息中轉(zhuǎn)化，向市級組織、省委會參政議政各專門委員會以及參政議政骨干會員征集熱點素材中轉(zhuǎn)化。這份提案的就是由征集素材所得，是從民進成都市委會提供的《關(guān)于厘清家校職責(zé)，促進義務(wù)教育健康發(fā)展的建議》中轉(zhuǎn)化角度、鎖定“家長作業(yè)”這個點提煉而成。

結(jié)合多年的參政議政工作，民進四川省委會認為提案選題要做到大關(guān)注、小切口，“家長作業(yè)”只是教育領(lǐng)域的一個小點，但其反映的是《義務(wù)教育法》的落實情況、學(xué)校的規(guī)范管理、良好的家校關(guān)系等深層次的教育及社會管理問題，應(yīng)引起高度的重視。民主黨派的建言獻策不要滿足“說了算”，而要追求“說得對”“說得好”?！罢f了算”是把“建言”當(dāng)任務(wù)完成，“說得對”“說得好”是將其視為責(zé)任，并以追求效能貫穿始終。 （閆翃 廖宏斌）