在部中心組（擴大）學(xué)習(xí)會上的講話

爾肯江·吐拉洪

（2018年4月12日）

黨中央在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中明確提出，廣大黨員要“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨對全體黨員的要求。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作，統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨的政治機關(guān)，統(tǒng)戰(zhàn)干部是黨的政工干部。做一名合格的新時代統(tǒng)戰(zhàn)干部，必須做到“講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻”，才能更好地擔(dān)負起推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴力量的歷史使命和政治責(zé)任。

一、 充分認識加強“四講”教育的重要意義

第一，加強“四講”教育是落實全面從嚴(yán)治黨的政治要求。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，舉旗定向、打虎拍蠅，黨內(nèi)正氣在上升，黨風(fēng)在好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣在上揚。黨中央在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中明確提出，廣大黨員要講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。這“四講四有”是新形勢下合格黨員的主要標(biāo)志和顯著特征，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨對全體黨員的要求。我們一定要站在全面從嚴(yán)治黨的高度來認識加強“四講”教育的重要性、必要性和緊迫性，始終保持對管黨治黨越來越嚴(yán)的清醒認識。回顧黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的歷程和黨的十九大之后全面從嚴(yán)治黨的實踐，關(guān)鍵就在一個“嚴(yán)”字。以中央八項規(guī)定為開端，80多部黨內(nèi)法規(guī)相繼制定或修訂，發(fā)出了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。黨的十九大修改的新黨章，賦予包括黨組在內(nèi)的各級組織處分的權(quán)限。失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)漸成常態(tài)。今天集中學(xué)習(xí)的《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《問責(zé)條例》，可謂是監(jiān)督問責(zé)的利劍高懸，特別是“四種形態(tài)”有效運用，實現(xiàn)了從懲治少數(shù)人向管住大多數(shù)的轉(zhuǎn)變。我們一定要看到，黨的紀(jì)律要求只會越來越嚴(yán)、制度籠子只會越扎越緊、問責(zé)力度只會越來越大。正如習(xí)近平總書記在新一屆政治局常委同中外記者見面會上強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。加強“四講”教育，就是要持續(xù)釋放從嚴(yán)信號，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁，把全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢鞏固下去，做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

第二，加強“四講”教育是持續(xù)深化黨內(nèi)教育的積極實踐。開展黨內(nèi)集中教育，是我們黨加強自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗和一大法寶?；仡欬h的歷史，自上世紀(jì)40年代開展的延安整風(fēng)運動，我們黨先后歷經(jīng)了1950年整風(fēng)、1957年整風(fēng)、1983－1987年整黨；黨的十五大以來，我們黨又相繼開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列集中教育。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視黨員隊伍教育管理，相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，今年即將在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。實踐證明，在重大的歷史關(guān)頭，黨總是能夠通過集中教育的方式，把全黨緊緊凝聚起來，把黨的活力和戰(zhàn)斗力激發(fā)出來，完成歷史和人民賦予的光榮使命。我們常說，組織上入黨人生一次，思想上入黨一生一世，但光靠個人覺悟、修養(yǎng)，沒有經(jīng)常性、持續(xù)性的教育、改造、提高，是不行的。加強對黨員干部的“四講”教育，就是要把黨員經(jīng)常性教育作為黨的建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，真正把思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

第三，加強“四講”教育是干部隊伍自身建設(shè)的迫切需要。當(dāng)前，我們的黨員干部隊伍總體上是好的，但也要看到，一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、精神不振以及黨組織抓黨員教育管理不嚴(yán)不實等突出問題，特別是作風(fēng)紀(jì)律方面的差距還不小，有的同志進取心不強，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，精神萎靡、工作懈??；有的作風(fēng)飄浮，工作大而化之，只求過得去，不求過得硬；有的不學(xué)習(xí)不鉆研，思想固化、知識老化、能力退化。如果任由這些問題存在和蔓延，必然會削弱黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力、損害我們事業(yè)的健康發(fā)展。加強“四講”教育，就是要要求廣大黨員對照黨章黨規(guī)，檢視自身差距和不足，運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個銳利武器改造自己，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，增強做合格共產(chǎn)黨員的思想自覺和行動自覺。

二、 準(zhǔn)確把握“四講”要求的基本內(nèi)涵

第一，把講政治作為從政之魂。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題?！睂σ粋€黨來說，政治問題關(guān)系黨的生死存亡；對一名黨員來講，政治問題關(guān)系黨員的黨性覺悟。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育把“講政治、有信念”作為合格黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，具有鮮明的現(xiàn)實針對性。作為一名共產(chǎn)黨員，首先要政治合格，就是要對黨忠誠，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。就是要增強“四個意識”，把堅決維護習(xí)近平總書記的領(lǐng)袖核心地位作為根本政治原則，在思想上擁戴核心、情感上認同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和絕對權(quán)威，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做。作為統(tǒng)戰(zhàn)干部，越是做黨外工作，越是要心中有黨，必須牢記統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)是黨的政治機關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的政治工作、統(tǒng)戰(zhàn)干部是黨的政工干部，時刻繃緊講政治這根弦，保持政治定力，任何時候任何情況下都應(yīng)做到政治立場不移、政治方向不偏。

第二，把講規(guī)矩作為為官之要。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀(jì)律是“霸道”，這兩者都不可少。習(xí)近平總書記在談到蘇聯(lián)解體時說，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨作為一個有著90多年歷史、連續(xù)執(zhí)政70多年的大黨老黨轟然倒塌，其中很重要的一個原因就是政治紀(jì)律被動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為。我們說的規(guī)矩，既包括黨章黨紀(jì)國法、規(guī)章制度，又包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治要求和道德規(guī)范等。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》把黨的紀(jì)律整合為政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀(jì)律”，明確了從嚴(yán)治黨中“嚴(yán)”的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了對黨員工作生活8小時內(nèi)外監(jiān)督“全覆蓋”，成為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。前幾天，部機關(guān)黨委向各黨支部轉(zhuǎn)發(fā)了人民出版社出版的《黨員必須牢記的100條黨規(guī)黨紀(jì)－－解讀》，請同志們認真學(xué)習(xí)，牢記在心，明白哪些該做、哪些不該做，自覺用紀(jì)律和規(guī)矩來規(guī)范和約束自己的言行。守紀(jì)律、講規(guī)矩不是大話空話，必須熔鑄到每一名黨員干部的頭腦中，落實到具體行動上的政治要求，自覺對表調(diào)焦、謹言慎行，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，切實做清醒人、明白人、局中人。

第三，把講道德作為立身之本。國無德不興，人無德不立。毛澤東同志曾把政治上的堅定性叫做“真正的政治道德”。今年3月10日，習(xí)近平總書記參加重慶代表團審議并發(fā)表重要講話，為黨員干部上了一堂“政德課”，為全黨立起了為政做人的基準(zhǔn)。作為一名黨員干部，首先要品德合格，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。要明大德，筑牢理想信念、錘煉堅強黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。要守公德，強化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們奮斗目標(biāo)的承諾，做到心底無私天地寬。要嚴(yán)私德，嚴(yán)格約束自己的操守和行為，戒貪止欲、克己奉公，廉潔修身、廉潔齊家。

第四，把講奉獻作為成事之道。習(xí)近平總書記說過：“我們共產(chǎn)黨人講奉獻，就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心，有了這顆心，就會‘痛并快樂著’，再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的，就不會患得患失。這才是符合黨和人民要求的大奉獻?！蔽覀兠棵h員在入黨宣誓時，都曾承諾“對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”。這就要求我們牢記誓言，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻。對照檢視，一些黨員干部出現(xiàn)“為官不為”等新情況新問題，根子還是缺乏奉獻擔(dān)當(dāng)精神。講奉獻，就是要時刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的責(zé)任，不怨天尤人、不彷徨退縮、不拈輕怕重，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神。大家要認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平的七年知青歲月》《知之深愛之切》，增強奉獻擔(dān)當(dāng)意識，面對困難敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，在本職工作中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。

三、 切實推動“四講”要求落地見效

第一，煥發(fā)精氣神，打造正氣充盈的政治生態(tài)?！疤煊腥龑毴铡⒃?、星；地有三寶水、火、風(fēng)；人有三寶神、氣、精。”對機關(guān)來講，就是要以加強“四講”教育為抓手，進一步匡正機關(guān)風(fēng)氣，營造團結(jié)和諧、奮發(fā)有為的機關(guān)文化，打造風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。一是對照“四講”找差距。對照講政治，查一查“四個意識”強不強，是不是對黨絕對忠誠，有沒有陽奉陰違、做兩面人的問題；對照講規(guī)矩，查一查遵章守紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)，是不是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有沒有在執(zhí)行上級決策部署上搞變通、“打擦邊球”等問題。對照講道德，查一查修身立德實不實，是不是對個人的名譽、地位、利益想得透、看得淡，有沒有一事當(dāng)先考慮個人榮辱進退問題；對照講奉獻，查一查職責(zé)履行得好不好，是不是低調(diào)務(wù)實、埋頭苦干，有沒有只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的問題。二要圍繞“四有”作表率。加強“四講”教育，旨在實現(xiàn)“四有”。要圍繞有信念，加強理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)，筑牢理想信念這塊“壓艙石”，做共產(chǎn)主義遠大理想和社會主義共同理想的堅定信仰者。圍繞有紀(jì)律，加強制度建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部時刻牢記黨章這個“總規(guī)矩”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做黨章黨紀(jì)的模范遵守者。圍繞有品行，加強政德建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，嚴(yán)格約束自己的操守和行為，做社會主義核心價值觀的積極踐行者。圍繞有作為，加強履職管理，教育引導(dǎo)黨員干部強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實解決工作不認真、出工不出力等問題，做愛崗敬業(yè)精神的有力弘揚者。三要倡導(dǎo)“四比”提能力。我在1月19日部機關(guān)傳達學(xué)習(xí)全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神大會上提出大興學(xué)習(xí)、調(diào)研、創(chuàng)新、實干、清廉“五風(fēng)”，并把4月份作為統(tǒng)戰(zhàn)部集中調(diào)研月，3月22日在全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上提出統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)提高政治定力、善用政策、調(diào)查研究、聯(lián)誼交友、狠抓落實五種能力。作為機關(guān)的黨員干部，更要帶好頭，形成比學(xué)習(xí)、比實干、比擔(dān)當(dāng)、比創(chuàng)新的良好氛圍，做到用寬肩膀擔(dān)當(dāng)、靠真本領(lǐng)成事。比學(xué)習(xí)，就是要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，還要相互之間學(xué)，看誰學(xué)習(xí)堅持得好、學(xué)的有成效。比實干，就是要比誰的態(tài)度實、作風(fēng)實、業(yè)績實。比擔(dān)當(dāng)，就是要看誰的付出多、風(fēng)格高、貢獻大。比創(chuàng)新，就是要以開放性的思維研究問題，用突破性的辦法解決問題，看誰的思路新、點子多、成果好。說到底，比的是能力素質(zhì)、看的是作風(fēng)境界。我多次講過，大家來自五湖四海，在一起工作是一種緣分，盡管過去的經(jīng)歷不同、個人的能力也有大小，但應(yīng)該珍惜現(xiàn)在的工作，善待自己的單位，相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互支持，共同畫好最大同心圓。平臺和機會從來都不缺少，是金子總會發(fā)光，只要有真本事，組織就會關(guān)注你，機會就會垂青你。

第二，樹立風(fēng)向標(biāo)，突出鮮明正確的用人導(dǎo)向。用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向。2017年12月22日，中組部部長陳希同志在全國組織部長會議上明確指出：“干部工作的基本要求是：以對黨忠誠選忠誠于黨的人，以事業(yè)為上選擔(dān)當(dāng)干事的人，以扎實作風(fēng)選作風(fēng)扎實的人?！蔽依斫?，要把握三條：一是重品行，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。具體來講，就是要堅持“五看”，看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”；看政治定力，是否堅定“四個自信”；看政治擔(dān)當(dāng)，是否堅持原則、敢于斗爭；看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題；看政治自律，是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過“五看”把好五關(guān)，選拔那些政治堅定、對黨忠誠的干部。二是重實干，突出實績標(biāo)準(zhǔn)。要堅持人崗匹配，注重實際表現(xiàn)，在實踐實干中看政治素質(zhì)，在實績實效中看業(yè)務(wù)素養(yǎng)，注重選拔那些敢于擔(dān)當(dāng)、勇于做事、埋頭苦干、不務(wù)虛名的干部。三是重公認，突出口碑標(biāo)準(zhǔn)?？锤刹恳回灡憩F(xiàn)，在干部口碑中看作風(fēng)品質(zhì)，選任光明磊落的優(yōu)秀干部，堅決把那些黨性不強、紀(jì)律不嚴(yán)、言行不一的人“擋在門外”，堅決不讓品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實的鉆營者占到便宜。要認真落實中央、省委關(guān)于干部能上能下的規(guī)定，準(zhǔn)確把握不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的情形，對經(jīng)考核確認為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部，根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、降職、免職等方式予以調(diào)整，讓能下也成為一種常態(tài)。應(yīng)該說，部務(wù)會對干部是關(guān)心的，在落實職務(wù)職級并行制度方面也是積極的。作為機關(guān)干部，要擺正心態(tài)，做到“三個正確對待”：正確對待組織，相信組織、依靠組織、服從組織；正確對待他人，以寬容、包容的心態(tài)多看他人的長處，容得他人進步，容得他人比自己強，少嫉妒多關(guān)懷；正確對待自己，不能用放大鏡、用“疑人偷斧”的心態(tài)看別人的缺點，不能拿自己的長處比別人的短處?！熬映扇酥馈?，智者合作共贏，有本事走好自己的路，不要做損人不利已的事情。我們歡迎大家對干部工作進行監(jiān)督，但更希望是正常的監(jiān)督，有利于工作開展、有利于團結(jié)的監(jiān)督，而不是一到提拔干部的節(jié)骨眼上，就發(fā)表不負責(zé)任的言論。希望大家堅決抵制這種不良現(xiàn)象，共同維護機關(guān)的良好形象。

第三，激發(fā)正能量，構(gòu)建嚴(yán)管厚愛的有效機制。嚴(yán)管就是厚愛，厚愛必須嚴(yán)管。要知道，好干部是“選”出來的，更是“管”出來的，只有嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，才能充分調(diào)動干部干事的積極性。一要嚴(yán)管理。從領(lǐng)導(dǎo)班子到處室、從機關(guān)黨委到各黨支部，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強主體責(zé)任意識，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，管好自己、帶好隊伍，形成一個聲音、擰成一股力量、保持一個步調(diào)，真正做到合心、合力、合拍。二要多寬容。對敢于迎難而上的干部，要鼓勵他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為敢做敢為者撐腰鼓勁，為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)者兜底負責(zé)，在整個部機關(guān)形成熱火朝天講奮斗、團結(jié)進取講奉獻的良好氛圍。三要剎歪風(fēng)。派駐紀(jì)檢組和機關(guān)紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，善于運用“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對有令不行、有禁不止、一意孤行、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理，更要對不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至無事生非的人要提醒約談、倒查追責(zé)，努力形成嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的良好氛圍。派駐紀(jì)檢組和機關(guān)紀(jì)委要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)明紀(jì)律、動輒則咎、正風(fēng)肅紀(jì)。

從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨員教育只有進行時。我相信，只要機關(guān)全體黨員堅持講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻，切實加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，就一定能夠為統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)佳績、機關(guān)建設(shè)創(chuàng)一流作出新的更大貢獻！