首頁>要論>銳評 銳評
“堅(jiān)持以人民為中心”的實(shí)現(xiàn)路徑
在黨的十九大之前,“堅(jiān)持以人民為中心”已經(jīng)是一個響亮的提法,頻繁地出現(xiàn)在習(xí)近平總書記的系列重要講話之中。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記又專門對“堅(jiān)持以人民為中心”進(jìn)行論述,其中特別強(qiáng)調(diào):“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?!睖毓识?,要充分理解和認(rèn)識這一基本方略的創(chuàng)新性,就有必要梳理它的來龍去脈,特別是在黨的歷史上的發(fā)展歷程。
根據(jù)筆者見到的黨史材料,群眾路線作為一個完整意義上的概念使用,最早出現(xiàn)在“工農(nóng)武裝割據(jù)”初期。1929年9月,《中央給紅四軍前委的指示信》中就有三處提到了“群眾路線”,即籌款工作、沒收地主豪紳財(cái)產(chǎn)、紅軍給養(yǎng)及需用品的解決,都要“經(jīng)過群眾路線”,或“漸次做到由群眾路線去找出路”。同年12月,毛澤東起草的古田會議決議中也指出:黨的工作要“在黨的討論和決議之后,再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行”。
大致說來,這一時期我們黨所使用的“群眾路線”有三層意思:一是黨的決策之后要“經(jīng)過”群眾理解和同意,不能搞“官僚主義”“命令主義”。比如,在毛澤東講到查田運(yùn)動時指出,不按“群眾路線,不得群眾贊助與同意,都不能使查田運(yùn)動收到成績,反會使群眾不滿,阻礙查田運(yùn)動的進(jìn)行”。二是要通過調(diào)查研究了解群眾,不能從本本出發(fā)。比如,這一時期毛澤東到多地做了多種調(diào)查,并撰寫了調(diào)查研究報(bào)告,鮮明地提出:沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)。三是要解決群眾的具體問題,“關(guān)心群眾的痛癢,就得真心實(shí)意地為群眾謀利益,解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題,鹽的問題,米的問題,房子的問題,衣的問題,生小孩子的問題,解決群眾的一切問題”。這三層意思隨著黨的革命實(shí)踐的豐富,變得越來越明確。
全民族抗戰(zhàn)時期,伴隨著延安整風(fēng)的進(jìn)行,我們黨關(guān)于群眾路線的思想走向成熟。反對主觀主義、宗派主義和黨八股,是延安整風(fēng)的主要內(nèi)容。實(shí)際上,這三風(fēng)都帶有脫離群眾的傾向,可以說,整風(fēng)在很大程度上整的就是脫離群眾的不良作風(fēng)。1943年,在整風(fēng)取得很大成效以后,毛澤東隨即提出,“從群眾中來,到群眾中去,想問題從群眾出發(fā)就好辦”;“凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo),必須是從群眾中來,到群眾中去。這就是說,將群眾的意見(分散的無系統(tǒng)的意見)集中起來(經(jīng)過研究,化為集中的系統(tǒng)的意見),又到群眾中去作宣傳解釋,化為群眾的意見,使群眾堅(jiān)持下去,見之于行動,并在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來,再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán),一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”
不難發(fā)現(xiàn),這樣一種“無限循環(huán)”與毛澤東在《實(shí)踐論》中的一段話何其相似:“實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識,這種形式,循環(huán)往復(fù)以至無窮,而實(shí)踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容,都比較地進(jìn)到了高一級的程度”。顯然,“從群眾中來,到群眾中去”,是毛澤東把他所理解的辯證唯物主義認(rèn)識論運(yùn)用到實(shí)際工作而產(chǎn)生的方法論。后來,鄧小平也深刻地洞察到這一點(diǎn):如果不從認(rèn)識方法上理解“從群眾中來,到群眾中去”的問題,那么就不能真正地做到密切聯(lián)系群眾。
1945年,劉少奇在修改黨章的報(bào)告中,總結(jié)了黨關(guān)于群眾路線的實(shí)踐和理論認(rèn)識,并把它提升為“我們黨根本的政治路線”和“我們黨根本的組織路線”。其中,還指出,有了“一切為了人民群眾的觀點(diǎn),一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn),相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn),向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)”,“才能有明確的工作中的群眾路線?!眱蓚€“根本”和兩個“一切”,充分說明了群眾路線對黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的重要性。自此,它在全黨普遍地深入地推行開來,并日益完善。
1956年,中共八大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了群眾路線兩個方面的含義:一是“為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”;二是“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法。鄧小平還提出要通過加強(qiáng)監(jiān)督和建立制度來保證群眾路線的貫徹,以使黨不脫離群眾。然而,這一重要認(rèn)識并沒有變?yōu)閷?shí)際舉措。經(jīng)過歷史的曲折,我們黨對群眾路線有了更深刻的認(rèn)識。1981年,《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》把它概括為:“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”;并把群眾路線同實(shí)事求是、獨(dú)立自主放在一起,作為毛澤東思想活的靈魂。到中共十三大,又在原來表述的基礎(chǔ)上加了一句目標(biāo)性的內(nèi)容,變?yōu)椋骸叭罕娐肪€,就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。把黨的正確主張變成群眾的自覺行動?!边@就是今天所使用的群眾路線的完整內(nèi)涵。其中,兩個“一切”是從哲學(xué)意義上講的“群眾觀點(diǎn)”,“一來一去”說的是工作方法,讓群眾自覺執(zhí)行黨的正確主張則是要達(dá)到的目標(biāo)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群眾路線,對人民作為歷史創(chuàng)造者原理作了重要發(fā)展。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中和其他多個場合,習(xí)近平總書記多次講過堅(jiān)持群眾路線的問題,其中比較全面地表述是在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話中:“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。不論過去、現(xiàn)在和將來,我們都要堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中。”如果再綜合梳理習(xí)近平總書記系列重要講話和中央各類文件,可以發(fā)現(xiàn),十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對群眾路線的重要發(fā)展是:一是突出了它的實(shí)踐性,在全黨開展實(shí)踐教育活動,并貫徹到治國理政全部活動之中;二是突出了它的極端重要性,把它明確定位為:“黨的生命線”;三是突出了它的永恒性,“不論過去、現(xiàn)在和將來”,都要堅(jiān)持。
廣大黨員干部在工作中如何貫徹群眾路線?其中,最重要的一點(diǎn)就是堅(jiān)持“一來一去”:先當(dāng)學(xué)生,再當(dāng)先生。從群眾中來的過程,就是向群眾學(xué)習(xí)的過程,毛澤東曾提出要向各方面的群眾學(xué)習(xí):向工人學(xué),向農(nóng)民學(xué),向知識分子學(xué),還要向資本家學(xué)。學(xué)了以后,廣大黨員干部的身份要發(fā)生一個變化,即變成一個“加工廠”,對學(xué)來的東西進(jìn)行系統(tǒng)的加工和提升:去偽存真,去粗取精,由此及彼,由表及里,最后化為正確的決策。然后,廣大黨員干部的身份再發(fā)生一個變化,即變成一個“傳達(dá)員”,原原本本地把正確的決策傳達(dá)到群眾中去,這一過程就是在群眾面前當(dāng)“先生”的過程,為此,就要把群眾的心打通,打動,直到把正確的決策化為群眾的自覺行動。然后,再進(jìn)行新一輪的從群眾中來、到群眾中去,沿著這樣的路徑無限循環(huán)下去,就是堅(jiān)持以人民為中心不斷實(shí)現(xiàn)的過程。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:群眾 群眾路線 正確 認(rèn)識 毛澤東