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西藏:共創(chuàng)和諧盛世 譜寫時(shí)代新篇
開放美麗的拉薩城。本報(bào)記者姚海全攝
開欄的話:
40年彈指一揮間,改革開放成為決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵選擇;40載櫛風(fēng)沐雨,西藏與全國(guó)一道,勇于創(chuàng)新、勤于改革,創(chuàng)造了世人矚目的人間奇跡。
40年來(lái),在黨中央的親切關(guān)懷下,在全國(guó)人民的大力支持下,西藏從農(nóng)村改革起步,不斷拓展到城市改革、企業(yè)改革、市場(chǎng)改革、政府改革和社會(huì)改革、文化改革、生態(tài)文明改革等各個(gè)方面,走出了一條有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的改革發(fā)展之路。
本報(bào)今日起推出“高原明珠——慶祝改革開放40年特別報(bào)道”專欄,聚焦我區(qū)改革開放的歷史進(jìn)程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),深入宣傳報(bào)道習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想在西藏的成功實(shí)踐。
古語(yǔ)有言:“為治之本,務(wù)在安民;安民之本,在于足用。”
社會(huì)安定,是人民富裕的前提。隨著改革開放政策的實(shí)施,我國(guó)社會(huì)處于更為開放的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
我區(qū)地處邊疆民族地區(qū),區(qū)情區(qū)況復(fù)雜且面廣,這就決定社會(huì)治理必然是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。黨的十八大以來(lái),我區(qū)深入開展了便民警務(wù)站建設(shè)、干部駐村、城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理、寺廟管理、“雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評(píng)比等工作,大力推進(jìn)基層社會(huì)治理體制創(chuàng)新,堅(jiān)持保障和改善民生、鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,有效夯實(shí)了社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定根基。
夯實(shí)鄉(xiāng)村:
筑牢社會(huì)管理的根基
社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,關(guān)鍵在基層。我區(qū)120多萬(wàn)平方公里土地,農(nóng)牧區(qū)面積占95%以上,農(nóng)牧民人口占全區(qū)人口的80%。沒有農(nóng)牧區(qū)的和諧穩(wěn)定,我區(qū)的長(zhǎng)治久安就無(wú)從談起。
新年伊始,那曲市安多縣扎仁鎮(zhèn)納色社區(qū)有了一群“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì),他們是西藏日?qǐng)?bào)社駐村工作隊(duì)隊(duì)員,在春節(jié)、藏歷新年期間積極開展走訪牧戶、調(diào)查研究、宣講政策等多項(xiàng)工作,向結(jié)對(duì)幫扶戶發(fā)放慰問(wèn)金,為建強(qiáng)基層組織出謀劃策、為群眾辦實(shí)事辦好事,受到了群眾的廣泛稱贊。
自2011年10月以來(lái),自治區(qū)黨委、政府決定區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng),每年選派2萬(wàn)多名優(yōu)秀干部組成工作隊(duì),進(jìn)駐全區(qū)5400多個(gè)行政村(居委會(huì)),與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng),面對(duì)面拉家常、聽意見,手把手算細(xì)賬、謀致富,心貼心辦實(shí)事、解難事,實(shí)現(xiàn)了干部駐村全覆蓋。
普布次旺是日喀則市拉孜縣拉孜鎮(zhèn)夏雜村村民,日前他將一套藏式家具的半成品展示給駐村工作隊(duì)隊(duì)員。這套藏式家具組裝完畢之后,龍頭、祥云細(xì)節(jié)之處栩栩如生,無(wú)不展示著他精湛的技藝。而在夏雜村,像普布次旺一樣的藏式家具制作能手就有15位,能為家具彩繪上色的有20人左右。
“希望村里能在駐村工作隊(duì)的幫助下成立一個(gè)藏式家具合作社,將這些木工和彩繪的能工巧匠們聚集到一起,發(fā)揮特長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)?!逼詹即瓮f(shuō)道。得知村民的心愿后,自治區(qū)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)所駐村工作隊(duì)立即到村民家中調(diào)研,探訪藏式家具制作過(guò)程和市場(chǎng)銷售情況,幫助村里搭建產(chǎn)業(yè)脫貧之路。
在阿里地區(qū)革吉縣,各駐村工作隊(duì)近日深入牧區(qū)積極開展“掃黑除惡打非治亂”專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育活動(dòng),通過(guò)召開村民大會(huì)、放映影片、發(fā)放藏漢雙語(yǔ)宣傳單等多種形式,向廣大牧民群眾宣講相關(guān)法律法規(guī),為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,讓人民群眾更加有幸福感、安全感。
不積跬步,無(wú)以至千里。全區(qū)各駐村工作隊(duì)通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)一件件基層黨建的“小事”,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)延伸覆蓋到基層每個(gè)角落,夯實(shí)了群眾基礎(chǔ),掃清了基層群眾的思想障礙,凝聚起決勝全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大精神力量。
示范社區(qū):
社會(huì)管理創(chuàng)新的前沿
改革開放后,我區(qū)邁入了高速的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型軌道,中心城市由鄉(xiāng)村向社區(qū)發(fā)展。社區(qū)居民從事以非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為主的第二、三產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)交往頻繁,制度、信仰、語(yǔ)言等方面多元化。近年來(lái),拉薩市開展了社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng),圍繞“環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、人際關(guān)系和諧、設(shè)施完備”的目標(biāo),建成一批示范區(qū)、街道和社區(qū)。
“有關(guān)醫(yī)保、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息和知識(shí),我不出家門就能從手機(jī)上了解,不懂的還可以在微信群里咨詢。”自從加入社區(qū)微信群,拉薩市丹杰林社區(qū)居民次仁央宗再也不用為一些瑣事一趟趟往社區(qū)委員會(huì)跑了。
丹杰林社區(qū)有四成戶籍人口不在社區(qū)里居住,管理和服務(wù)都不方便。社區(qū)通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)管理,把過(guò)去原本張貼在社區(qū)公告欄的活動(dòng)通知、惠民咨詢、政務(wù)信息、便民服務(wù)信息等,以圖文并茂的形式每天推送到社區(qū)居民手機(jī)上,社區(qū)工作人員可以通過(guò)微信平臺(tái)及時(shí)了解并解決居民的困難,社區(qū)居民也可以通過(guò)微信平臺(tái)提出意見和建議。
藏族有句諺語(yǔ)“相親相愛,猶如茶與鹽巴”,而今成了社區(qū)居民水乳交融的最好寫照。
在林芝市巴宜區(qū)白瑪崗社區(qū),一支由社區(qū)居民組成的志愿者隊(duì)伍不僅為小區(qū)居民提供水、電、天然氣、車輛維修等志愿服務(wù),還提供醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)、報(bào)警應(yīng)急服務(wù)、困難應(yīng)急服務(wù)、法律援助服務(wù)等。他們憑著認(rèn)真的工作態(tài)度、服務(wù)他人的信念和行動(dòng),贏得了“全國(guó)最美志愿者服務(wù)社區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。
“志愿服務(wù)中,我們特別注重關(guān)愛困難家庭,雖然志愿服務(wù)只是由一些看起來(lái)平凡的小事組成,但是這些平凡的點(diǎn)點(diǎn)滴滴可能對(duì)服務(wù)的對(duì)象產(chǎn)生巨大的影響。”已有兩年多志愿服務(wù)經(jīng)歷的瓊吉說(shuō)道。在社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)的帶動(dòng)下,越來(lái)越多的小區(qū)居民加入到社區(qū)治理中。
2012年起,拉薩市在城關(guān)區(qū)范圍內(nèi)深入實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,按照完整性、便利性、均衡性、差異性原則,將社區(qū)劃分為多個(gè)網(wǎng)格,確立“1+5+X”的網(wǎng)格力量模式,并配置網(wǎng)格格長(zhǎng)、流動(dòng)人口服務(wù)員、居民事務(wù)聯(lián)絡(luò)員、治保員、民警等多重職務(wù)。網(wǎng)格化管理改變了過(guò)去社區(qū)居委會(huì)與職能部門“各自為戰(zhàn)”的單線行政管理模式,使為民服務(wù)在網(wǎng)格中得到體現(xiàn)。
和諧寺廟:
社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)
近年來(lái),我區(qū)堅(jiān)持把做好宗教工作、寺廟工作、僧尼工作作為密切聯(lián)系群眾、保障改善民生的重要內(nèi)容,依法依規(guī)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。2011年起,自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了一系列利寺惠僧政策,每年補(bǔ)貼2000多萬(wàn)元確保僧人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、人身意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋,從根本上解決廣大僧尼的后顧之憂。
“通過(guò)一系列利寺惠僧舉措的實(shí)施,讓我們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、難有所解,為我們解決了很多實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題,更加堅(jiān)定了我們跟黨走的信心和決心。”自治區(qū)政協(xié)委員、亞?wèn)|縣政協(xié)副主席、吉汝拉康活佛白瑪桑巴瓦說(shuō)道。
從2011年起在全區(qū)寺廟實(shí)施的“九有”工程,使寺廟通了路、通了電、通了水,實(shí)現(xiàn)了通信覆蓋。部分財(cái)力比較好的市地和縣市區(qū)在“九有”的基礎(chǔ)上增加了寺院溫室、澡堂、垃圾池、食堂等項(xiàng)目。同時(shí),我區(qū)全面貫徹黨的宗教政策,依法保護(hù)正常宗教活動(dòng)。
如今,放眼雪域大地,一座座寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件得到極大改善,廣大僧尼的愛國(guó)愛教熱情高漲,寺廟和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)不斷夯實(shí),呈現(xiàn)出宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧的良好局面。
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:社區(qū) 服務(wù) 西藏 和諧 居民
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