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“一刀切”關(guān)停違背環(huán)保初衷

2018年05月29日 14:59 | 作者:樊大彧 | 來源:北京青年報
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環(huán)保“一刀切”是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題,必須從加強政治和作風建設的高度,對其實施嚴格的督察問責,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。只有如此,才能讓各級政府學會積極服務于企業(yè)、服務于民生,以扎扎實實的環(huán)保工作,促進綠色發(fā)展方式和生活方式的全面形成。

中央環(huán)境保護督察組將于近期陸續(xù)進駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江等10省(區(qū)),對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”。生態(tài)環(huán)境部近日研究制定《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟罚兑庖姟芬?,督察進駐期間,被督察地方在整改工作中要制訂可行方案,堅持依法依規(guī),注重統(tǒng)籌推進,嚴格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。(相關(guān)報道見A4版)

此前,在2016年、2017年兩年間,第一輪中央環(huán)境保護督察實現(xiàn)了對全國31個?。▍^(qū)、市)的全覆蓋,開出超過14億元“環(huán)保罰單”,解決群眾反映的環(huán)境問題8萬多個,取得顯著成效。在掀起“環(huán)保風暴”的同時,中央環(huán)保督察組還落實了嚴抓嚴打嚴問責,要求各地積極整改,推動解決群眾最關(guān)注的環(huán)境問題。但是,生態(tài)環(huán)境問題具有相當?shù)摹邦B固性”,為防止環(huán)保整改出現(xiàn)“一陣風”現(xiàn)象,中央環(huán)境保護督察組將于近期開展“回頭看”工作。

環(huán)保督察是一項重要的環(huán)境績效考核制度,通過將環(huán)境保護督察結(jié)果納入到績效考核中,來評價和改進相關(guān)部門及領(lǐng)導干部的環(huán)保成績,進而發(fā)揮有效的獎懲作用。與其他政策工具相比,環(huán)保督察最大的特征是具有“強制性”,對相關(guān)地區(qū)及部門構(gòu)成了較大工作壓力。然而,這種環(huán)保壓力在一些地方并沒有轉(zhuǎn)化為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的動力。某些領(lǐng)導干部在壓力之下,更習慣于動歪腦筋,他們不是汲取教訓切實推進問題整改,而是采取各種敷衍應對做法,以此蒙混過關(guān)。

一些地方在環(huán)保檢查期間,經(jīng)常使用的“一招”就是,對眾多企業(yè)、商戶不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為。這種“一刀切”關(guān)停,不僅影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,同時,也是對環(huán)保檢查督察工作的敷衍,是一種嚴重的環(huán)保欺騙手段。

環(huán)保檢查過程中,易出現(xiàn)被“一刀切”的行業(yè)或領(lǐng)域包括,城市管理、生活服務業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工程施工、工業(yè)園區(qū)、采砂采石采礦等。此前曾發(fā)生過,一些地方為了應付環(huán)保督察,禁止汽車鈑金噴漆導致修車店洗車店大批關(guān)閉,小吃攤、屠宰場、養(yǎng)豬場遭取締,甚至一些豆腐作坊也被迫關(guān)了門。還有一些企業(yè),付出巨大代價購買安裝了環(huán)保設備,但在檢查期間卻遭到與污染企業(yè)同樣的關(guān)停待遇。在一些地方,環(huán)保督察期間,工廠關(guān)門、菜場停業(yè)、燒烤停檔,連收廢品的都消失了,然而,環(huán)保督察組走后則是一切照舊。

在中央環(huán)境保護督察組開展“回頭看”之際,必須謹防一些地方再次使用“一刀切”關(guān)停手段欺騙督察人員。由于在此前第一輪環(huán)保督察中,一些地方通過“一刀切”關(guān)停僥幸過關(guān),督察組離開后,當?shù)匚廴締栴}勢必出現(xiàn)反彈。當前環(huán)保督察即將開始“回頭看”,在“回馬槍”的壓力下,那些始終疏于落實生態(tài)環(huán)境保護責任的地方政府,極可能再次將“一刀切”關(guān)停當做過關(guān)手段,通過“虛假整改”“表面整改”“敷衍整改”應付督察組。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會問題,推進生態(tài)文明建設,則必須堅持統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉。一些地方“一刀切”關(guān)停的敷衍做法,給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了困難,給環(huán)保督察造成了負面影響,嚴重違背了環(huán)保工作的初衷。

環(huán)?!耙坏肚小笔巧鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題,必須從加強政治和作風建設的高度,對其實施嚴格的督察問責,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不姑息。只有如此,才能讓各級政府學會積極服務于企業(yè)、服務于民生,以扎扎實實的環(huán)保工作,促進綠色發(fā)展方式和生活方式的全面形成。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:環(huán)保 督察 一刀切

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