舊規(guī)難解“新課題”

專案組民警表示，傳銷組織已經從經濟犯罪變成暴力犯罪，其司法認識和打擊手段均已過時。

臨汾市公安局刑偵支隊支隊長楊勇介紹，掃黑除惡專項斗爭開展以來，當地警方加大線索摸排力度，同時對已經打擊處理過的此類案件進行梳理，這個涉嫌黑惡勢力犯罪集團的線索浮出水面。警方會同檢察院、法院進行分析研究、認定后，在全國首次以黑惡勢力團伙犯罪進行立案偵查，刑拘了上百人，才挖出這些觸目驚心的內幕。

首先，按照傳統(tǒng)打擊傳銷方式，以傳銷罪名立案偵查，屬經濟犯罪范疇，一些刑事、技術偵查手段不能介入，上下游鏈條難以破解。組織領導傳銷活動罪認定要達到“三個層級30個人規(guī)模”的基本門檻。“刑拘一個人需要坐實30個人的證據鏈條，罪名不高，認定很難。”即便發(fā)現存在其他暴力犯罪行為，打擊力度也上不去，最重的罪無非是并處非法拘禁，對組織連根拔除難以做到。

其次，這些組織異地侵害嚴重，但當地發(fā)現困難。侵害對象為一些外省份年輕人，一旦他們被騙到窩點變成犯罪工具，就會侵害遠在千里之外的親朋好友和其他受害者。但窩點處于封閉小環(huán)境，選址隱蔽，頻繁更換地點，每個窩點人數均不足20個人且窩點之間互不聯系，與當地居民沒有來往，“經理”級別單獨居住，“老總”遠程指揮，以規(guī)避法律打擊。

為了達到攫取錢財、發(fā)展人員目的，對“新人”百般折磨，活動嚴格限制在寢室內，長期使用軟暴力脅迫，稍有不配合或反抗的意圖，都會招來拳打腳踢。只有在侵害對象嚴重受傷，或不堪軟硬暴力折磨自傷、自殘，以及榨盡侵害對象錢財仍執(zhí)意離開，該組織才會將其放棄。即便如此，為規(guī)避打擊，仍逼迫侵害對象寫出高額借條，留下把柄，以“所有家庭信息都了解，親戚朋友了如指掌，不要讓當地的討債公司上門要錢”等威脅，致使侵害對象不敢通過正當途徑舉報、控告。

第三，傳統(tǒng)打擊傳銷方式僅為“攆”，缺少手段。一位基層民警無奈地說，清查時或接到求助線索發(fā)現傳銷組織后，看一下有無非法拘禁，對普通成員進行登記，買上車票遣散，但實際到下一站他們就下車跑回來了。前腳警方組織遣散，買上車票，后腳就有傳銷組織成員將人接走，安頓在其他窩點，甚至有送出城后自己步行回來的傳銷人員。一個地方打擊傳銷力度上去，他們就轉移到其他地方，“你的打到我這，我的打到你那”。

基層表示，打擊傳銷關鍵在于扭轉認識，擺脫經濟領域犯罪窠臼，精準破解。基層民警普遍認為，全國傳銷組織泛濫，屢打不絕的根源在于司法認識未跟上實際變化。異地聚集式傳銷組織已經變成暴力犯罪集團，打擊方式就該跳出打擊經濟犯罪的模式，在司法層面予以破解。

基層建議，根除這個全國普遍存在的社會毒瘤，亟須各級各方扭轉認識，改變多年將其僅視作經濟犯罪的舊觀念，根據事實，出臺打擊此種暴力團伙犯罪的新司法依據，基層公檢法司有據可依。同時，全國一盤棋，合力集中嚴打，防止“按下葫蘆浮起瓢”“打跑但不除根”的舊態(tài)，破解這個新司法課題。

□記者 胡靖國 孫亮全 太原報道