新華社北京６月１日電熱點(diǎn)前瞻：美歐嫌隙加大 “分手”尚早

新華社記者張偉 柳絲

美國政府５月３１日宣布，將對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品出口加征關(guān)稅，歐盟隨即表示將實(shí)施相應(yīng)的反制措施，美歐貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。

從單方面挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，到任性退出伊朗核協(xié)議，再到將駐以色列使館遷往耶路撒冷，美國近來一系列外交動(dòng)作讓歐洲盟友很受傷，加大了美歐之間早已顯現(xiàn)的裂痕。

如今的大西洋兩岸，一邊是堅(jiān)定奉行“美國優(yōu)先”的特朗普政府，一邊是“要把命運(yùn)掌握在自己手中”的歐洲。美歐傳統(tǒng)盟友關(guān)系會(huì)經(jīng)歷怎樣的變化？雙方在分裂的道路上會(huì)走多遠(yuǎn)？

美國接連發(fā)難　歐洲出招反擊

針對(duì)特朗普政府在貿(mào)易問題上對(duì)歐洲發(fā)難，歐洲總體上采取軟硬結(jié)合的應(yīng)對(duì)策略，一方面緊鑼密鼓地做好與美國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的準(zhǔn)備，制定報(bào)復(fù)清單，威脅對(duì)美國對(duì)歐出口產(chǎn)品加征關(guān)稅，另一方面希望通過談判解決爭(zhēng)端，避免大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。

歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人５月１７日在保加利亞首都索非亞決定，如果美國無條件豁免對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，歐盟愿意在進(jìn)口液化天然氣、市場(chǎng)開放、ＷＴＯ改革等方面與美國談判。然而，美方不為所動(dòng)，繼續(xù)施壓，把戰(zhàn)火燒到歐洲尤其是德國最為擔(dān)心的汽車領(lǐng)域。美國商務(wù)部日前對(duì)進(jìn)口汽車及零配件啟動(dòng)“２３２調(diào)查”，而據(jù)美國媒體透露，此項(xiàng)調(diào)查可能最終導(dǎo)致美國政府對(duì)進(jìn)口汽車加征高達(dá)２５％的關(guān)稅。

歐洲輿論認(rèn)為，在貿(mào)易問題上，特朗普出于國內(nèi)政治、迎合基層選民的考慮，不惜與歐洲玩一場(chǎng)“膽量比賽”，不斷加大籌碼，從而迫使歐洲縮小對(duì)美貿(mào)易順差。

特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”，不僅在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，還在外交、安全問題上影響歐洲。特朗普日前不顧歐洲領(lǐng)導(dǎo)人勸阻執(zhí)意退出伊朗核協(xié)議，直接沖擊歐洲國家在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益以及歐洲企業(yè)在伊朗的經(jīng)濟(jì)利益。

特朗普去年１月上臺(tái)時(shí)，歐洲已對(duì)歐美關(guān)系憂心忡忡，寄希望于特朗普內(nèi)閣中所謂的“成年人”，即將軍與共和黨建制派人士，來延續(xù)美國對(duì)歐政策。但如今，這些“成年人”大多已離開內(nèi)閣，特朗普本人對(duì)美國外交政策有著更大影響力。此前，法德領(lǐng)導(dǎo)人接連訪美，但未能勸說特朗普留在伊朗核協(xié)議內(nèi)。作為盟友，歐洲顯然逐漸失去了影響美國對(duì)歐政策的能力。

一邊維護(hù)團(tuán)結(jié) 一邊靈活外交

前不久，英國皇家國際問題研究所和美國國際戰(zhàn)略研究中心聯(lián)合發(fā)布了一份題為《美歐關(guān)系未來》的報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，特朗普政府開始對(duì)與歐盟合作的價(jià)值深表懷疑，越來越將歐盟看作“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)者”，而非“合作伙伴”。

這在某種程度上解釋了美國所表現(xiàn)出的“經(jīng)濟(jì)利益面前無盟友”的態(tài)度。商人出身的特朗普，更是將“在商言商”和“追求利益最大化”發(fā)揮到極致，推行單邊主義、保護(hù)主義，反對(duì)全球化，侵蝕著跨大西洋關(guān)系的價(jià)值根基。

不過，報(bào)告也指出，美歐盟友關(guān)系將依然存在，雙方在安全、經(jīng)濟(jì)、民主等問題上有著共同的核心利益，同時(shí)在包括防務(wù)、反恐、數(shù)據(jù)保護(hù)、信息共享、對(duì)第三方外交行動(dòng)等領(lǐng)域需要協(xié)調(diào)合作。德國總理默克爾近日也表示，雖然遇到許多困難，“但跨大西洋關(guān)系仍將至關(guān)重要”。

當(dāng)前，歐洲在維護(hù)跨大西洋關(guān)系大局的同時(shí)，也盡力捍衛(wèi)自由貿(mào)易、多邊主義等價(jià)值觀和自身利益。比如，歐盟努力發(fā)揮支持自由貿(mào)易的作用，逐步與日本、澳大利亞、南方共同市場(chǎng)、加拿大等國家或地區(qū)達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。同時(shí)，針對(duì)美國退出伊朗核協(xié)議，歐盟和英法德紛紛指責(zé)特朗普的同時(shí)，也在認(rèn)真考慮采取措施，挽救這一協(xié)議。

此外，歐洲在外交上采取更加多元、靈活的方式，尋求同其他大國以及區(qū)域性合作組織等擴(kuò)大合作。

作為全球發(fā)展增速最快、最有潛力的地區(qū)，亞洲進(jìn)一步吸引著歐洲“向東看”。另外，歐洲與俄羅斯關(guān)系一直以來受到美國影響，但英國《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，美國退出伊朗核協(xié)議讓俄歐在外交上重新靠攏，歐洲有意加強(qiáng)與俄羅斯在一些國際問題上的協(xié)調(diào)與合作。

分析人士認(rèn)為，雖然目前斷言美歐“分手”還為時(shí)過早，但特朗普政府正在“喚醒歐洲”。正如歐洲理事會(huì)主席圖斯克直言，“他（特朗普）讓我們所有幻想破滅。我們認(rèn)識(shí)到，求人不如求己。”當(dāng)前，在法國、德國等國家推動(dòng)下，歐盟也在防務(wù)一體化等領(lǐng)域加快了改革步伐。無疑，美歐關(guān)系在一次又一次“特朗普沖擊”下，正在走向歷史的岔路口。