黨和政府一直高度重視拐賣兒童犯罪的防治，建立了國務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，還建立了湄公河跨境打拐等國際協(xié)作機(jī)制。公安、司法機(jī)關(guān)對(duì)拐賣兒童犯罪的打擊始終處于高壓態(tài)勢，懲治拐賣兒童犯罪相關(guān)法律法規(guī)也日益完善?？梢哉f，拐賣兒童犯罪在總體上已經(jīng)得到了有效遏制。

拐賣兒童犯罪的發(fā)生往往與經(jīng)濟(jì)貧困、男孩偏好、傳宗接代等因素糾纏在一起，除了應(yīng)當(dāng)從根源上去除這些“土壤”外，也應(yīng)當(dāng)注重進(jìn)一步完善現(xiàn)行拐賣兒童犯罪防治機(jī)制。

近年來，在防治拐賣兒童領(lǐng)域的一大引人注目的進(jìn)步是中國版兒童失蹤快速查找系統(tǒng)等出現(xiàn)，公安部、騰訊、高德等紛紛推出失蹤兒童查找系統(tǒng)，兒童失蹤查找率顯著提高。例如，公安部團(tuán)圓系統(tǒng)的失蹤兒童找回率高達(dá)97.6%，明顯高于國外同類系統(tǒng)。盡管失蹤后快速查找意義重大，但是這些舉措的著力點(diǎn)均是將重心放在了兒童失蹤后——這顯然并非治理拐賣兒童犯罪的最佳時(shí)間以及最經(jīng)濟(jì)的做法。盡最大可能預(yù)防發(fā)生兒童被拐、失蹤，才是防治拐賣兒童犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

兒童保護(hù)的首要責(zé)任主體是監(jiān)護(hù)人，每一個(gè)拐賣兒童案件背后都存在監(jiān)護(hù)人疏忽大意等監(jiān)護(hù)失職行為。近年來，監(jiān)護(hù)人出賣親生子女的現(xiàn)象更是日益突出。防止拐賣兒童犯罪，應(yīng)當(dāng)首先將對(duì)監(jiān)護(hù)人的教育、對(duì)監(jiān)護(hù)失職與侵害行為的懲治放在首要位置，為每一個(gè)兒童營造安全的家庭港灣。

對(duì)兒童的防拐預(yù)防教育，是一個(gè)老話題，也是一個(gè)仍需進(jìn)一步重視與提高其針對(duì)性和有效性的議題。近期媒體披露的誘拐實(shí)驗(yàn)，其成功率幾乎高達(dá)100%，足以引起我們的深刻反思。每一個(gè)兒童都應(yīng)該培養(yǎng)與其心智發(fā)育程度相匹配的防拐意識(shí)、防拐常識(shí)及基本技能——這應(yīng)當(dāng)明確納入家長、幼兒園、學(xué)校的職責(zé)之中。兒童防拐教育是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，而近年來一些所謂“公益性”的兒童防拐教育項(xiàng)目所傳授給兒童的防拐知識(shí)著實(shí)令人擔(dān)憂，國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防拐教育的指導(dǎo)和監(jiān)督，避免將兒童“教入歧途”。

呼吁“拐賣兒童一律判處死刑”是近些年來博得廣泛關(guān)注和支持的社會(huì)熱點(diǎn)話題，對(duì)這一呼吁廣泛支持的背后是對(duì)于拐賣兒童犯罪深惡痛絕的民意。然而，從兒童本位的角度看，這樣的情緒化反應(yīng)是值得警惕的，因?yàn)樗赡墚a(chǎn)生背離兒童利益最大化原則的結(jié)果。值得深思的是，這種情緒化的民意已經(jīng)在一定程度上影響了我國的打拐刑事政策、立法和司法。例如，不留余地的賣方一律入刑，很可能加大解救被拐兒童的難度，甚至陷被拐兒童于危險(xiǎn)境地。再如，對(duì)于被解救的兒童一律禁止買方家庭寄養(yǎng)和收養(yǎng)，造成被解救的兒童長期滯留兒童福利機(jī)構(gòu)而無法回歸家庭生活。打拐立法、司法與刑事政策究竟應(yīng)當(dāng)如何設(shè)計(jì)和運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)在依法的前提下堅(jiān)持兒童最大利益原則，避免“情緒化反應(yīng)”——畢竟，對(duì)兒童的傷害往往都是在愛的名義下進(jìn)行的。刑法是一把雙刃劍，理性的立場應(yīng)當(dāng)是一方面最大限度的發(fā)揮刑法懲治的積極效應(yīng)，另一方面則盡可能避免其可能出現(xiàn)的負(fù)面效果。

精準(zhǔn)打拐是另一個(gè)值得關(guān)注的話題。如何提高打拐的針對(duì)性和有效性，需要根據(jù)拐賣兒童犯罪的新趨向、新特點(diǎn)作出適時(shí)的調(diào)整和完善。近些年來，在我國街面上發(fā)生的拐賣兒童犯罪已得到有效遏制，但“私人定制式”的父母出賣親生子女現(xiàn)象日益突出，并呈現(xiàn)出家族化、組織化、地域化發(fā)展趨勢。同時(shí)，拐賣兒童入境問題也正日益突出。針對(duì)上述新變化，近些年我國的打拐行動(dòng)已經(jīng)作出了針對(duì)性調(diào)整。例如，在相關(guān)司法解釋中突出強(qiáng)調(diào)了對(duì)父母販賣親生子女的打擊力度。但在操作過程中，如何避免將我國傳統(tǒng)意義上因?yàn)榧彝ダщy、親屬間過繼等客觀原因而送養(yǎng)親生子女并收取少量費(fèi)用的行為與有組織有計(jì)劃的販賣親生子女的行為進(jìn)行區(qū)分，也應(yīng)該予以重視。

對(duì)被拐兒童的解救與救助要比預(yù)防和懲治拐賣兒童犯罪復(fù)雜和艱巨得多。解救被拐兒童往往不得不破壞被拐兒童與買方家庭已經(jīng)建立的所謂“親情關(guān)系”，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)克服觀念障礙，堅(jiān)持依法加大對(duì)賣方市場的打擊力度。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)高度重視被解救兒童的救助和安置，盡快讓其重新回歸家庭生活。需要指出的是，對(duì)被解救兒童的救助，不應(yīng)當(dāng)僅僅關(guān)注回歸原生家庭那一剎那的美好，而更應(yīng)關(guān)注其融入新家庭環(huán)境的漫長過程，并在此過程中給予心理援助、社會(huì)工作介入以及必要的經(jīng)濟(jì)支持——這不僅需要當(dāng)事家庭的努力，也需要國家和社會(huì)力量的介入。