沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化。信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,將助成生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍,引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系的重大變革。習(xí)近平總書記指出,當(dāng)前,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異,給各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家管理、社會(huì)治理、人民生活帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)的影響。加快數(shù)字中國(guó)建設(shè),就是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,全面貫徹新發(fā)展理念,以信息化培育新動(dòng)能,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。

資料圖

數(shù)字中國(guó)建設(shè)為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供信息化技術(shù)和信息資源支撐

作為信息化的新階段,數(shù)字中國(guó)建設(shè)是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要實(shí)踐,旨在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)提供信息化技術(shù)和信息資源支撐。數(shù)字中國(guó)建設(shè)的深入推進(jìn),將有力推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)化、數(shù)字治理高效化和智慧生活惠民化。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化的知識(shí)和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)質(zhì)量是建設(shè)數(shù)字中國(guó)重要的目標(biāo)之一,表現(xiàn)為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平極大提升。通過(guò)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模,加深信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合,深度拓展先進(jìn)技術(shù)的場(chǎng)景應(yīng)用,以顯著提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,最終將我國(guó)建設(shè)成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者。

簡(jiǎn)化信息表達(dá)方式、提高信息閱讀速率、改善信息運(yùn)用效能,提升國(guó)家駕馭數(shù)字社會(huì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力,是數(shù)字中國(guó)建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容。大數(shù)據(jù)時(shí)代,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為載體,借助智能語(yǔ)音與圖形化手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)復(fù)雜數(shù)據(jù)集的深入洞察,揭示出信息、事物之間的關(guān)聯(lián)性、邏輯性、復(fù)雜性,推進(jìn)智慧政務(wù)的有序建構(gòu),變“人跑腿”為“數(shù)字跑腿”,將有力地提升治理效率和質(zhì)量。

把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)方向。數(shù)字中國(guó)建設(shè)要落腳于“造福社會(huì)、造福人民”,全面優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施,推廣應(yīng)用人工智能技術(shù),提供信息惠民便民服務(wù),提高人民生活的智能化、便捷化水平,讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感、安全感。

數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化驅(qū)動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)向縱深推進(jìn)

信息化是對(duì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的抽象與概括,通過(guò)充分利用信息技術(shù),開發(fā)利用信息資源,促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享,將有效地培育新動(dòng)能、推動(dòng)新發(fā)展。

以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一種新的生產(chǎn)資料,數(shù)據(jù)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新要素,催生出新行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)解決方案等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。作為一種新的生產(chǎn)技術(shù),數(shù)據(jù)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)提檔發(fā)展的新抓手,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重塑著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

以網(wǎng)絡(luò)化驅(qū)動(dòng)數(shù)字治理變革?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的普遍適用與深度嵌入,引起了信息采集、傳遞、分析、運(yùn)用模式的革命性變遷,驅(qū)動(dòng)多元主體從多方視角、多個(gè)維度對(duì)集成數(shù)據(jù)展開多層次分析與應(yīng)用,推動(dòng)治理實(shí)踐走向公開化和扁平化。

以智能化驅(qū)動(dòng)數(shù)字信息惠民。智能化工具作為一個(gè)龐大規(guī)模的、自上而下的、有組織的信息網(wǎng)絡(luò)體系,基于移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的飛速發(fā)展,大大增強(qiáng)了公共服務(wù)、國(guó)家管理和社會(huì)治理的智能化、便捷化程度,改變著人們的生產(chǎn)方式、工作方式、交往方式、生活方式、思維方式等,從源頭上豐富了人們的需求、從理念上改變了人們的行為、從方式上創(chuàng)新了人們的選擇。

數(shù)字中國(guó)建設(shè)需創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)、打造數(shù)據(jù)平臺(tái)、保障信息安全

作為信息化在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域的具體實(shí)現(xiàn)與整體推進(jìn),數(shù)字中國(guó)建設(shè)要貫徹落實(shí)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,積極實(shí)施并穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)、打造數(shù)據(jù)平臺(tái)、保障信息安全。

掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是一個(gè)大國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)高地的重要保證。核心技術(shù)靠化緣是要不來(lái)的,長(zhǎng)期依賴他國(guó)供給是靠不住的。要積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),精確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)快捷性、直接性、高滲透性、可持續(xù)性、外部經(jīng)濟(jì)性的特征,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)邊際報(bào)酬遞增的后發(fā)優(yōu)勢(shì),不斷壯大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。加快推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)信息化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造,不斷催生網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。發(fā)揚(yáng)“數(shù)字工匠精神”,在前沿領(lǐng)域有所突破和創(chuàng)新;強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的全面創(chuàng)新。

深化行政體制機(jī)制改革,通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,建立大數(shù)據(jù)國(guó)家治理平臺(tái)、分層分級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái),完成全國(guó)政務(wù)信息資源系統(tǒng)整合,推動(dòng)政務(wù)信息資源開放共享,優(yōu)先開放交通出行、教育文化、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、空間互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)。積極提供數(shù)字化民生服務(wù),打造智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧購(gòu)物、智慧交通等平臺(tái),促進(jìn)民生服務(wù)精細(xì)化、均等化和普惠化。

沒有網(wǎng)絡(luò)信息安全就沒有國(guó)家安全,就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。因此,要加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè),積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系和相關(guān)制度,落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任,主管部門履行好監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人隱私等違法犯罪行為。樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀、信息安全觀,推動(dòng)媒體深度融合,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論作用,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)。

(作者:劉建義,系國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵路徑及其行動(dòng)策略研究”[15AZD077]主要成員、廣州市智慧治理研究中心副秘書長(zhǎng))