作為世界級集裝箱樞紐港,在深圳建設(shè)全球海洋中心城市中,深圳港要怎么做?記者昨天從新一期政府公報獲悉,《深圳市人民政府關(guān)于促進深圳港加快發(fā)展的若干意見》(下稱《若干意見》)提出“將深圳港打造成為綠色智慧的全球樞紐港,與香港港共建國際航運中心”的發(fā)展目標(biāo),利用3年左右時間,夯實港航基礎(chǔ)設(shè)施,完善集疏運體系,推進港口綠色化、智慧化,加快航運服務(wù)業(yè)集聚,到2020年底初步建立自由貿(mào)易港。

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《若干意見》在促進港口協(xié)同發(fā)展、夯實港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善港口集疏運體系、建設(shè)綠色平安港口、實施智慧港口建設(shè)、促進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面提出具體舉措,并對重點任務(wù)、重大建設(shè)項目進行分工,明確完成時限。

開展自由貿(mào)易港試點,探索建設(shè)深港組合港

深圳港是全球第三大集裝箱港口,也是深圳加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟,打造參與全球競爭合作開放先行區(qū)的重要支撐。

聚焦自由貿(mào)易港建設(shè),深圳將創(chuàng)新以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度,積極爭取國家支持,在深圳港開展有關(guān)自由貿(mào)易港試點工作,并根據(jù)國家授權(quán)實行集約管理體制,取消或最大程度簡化港區(qū)貨物的貿(mào)易管制措施,在東、西部港區(qū)實施高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”“二線安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度,最大限度簡化通關(guān)程序,大幅提升港口國際競爭力。

促進灣區(qū)港口協(xié)同發(fā)展,深圳將創(chuàng)新深港港口快速通關(guān)模式,開展“深港自貿(mào)通”試點,形成前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與香港間的直通物流大通道;探索建設(shè)深港組合港,實現(xiàn)兩地港口物流服務(wù)一體化。同時,進一步強化深圳港與粵港澳大灣區(qū)及周邊港口的業(yè)務(wù)聯(lián)系,重點推進中山、東莞到深圳多式聯(lián)運一次申報、一次查驗、一次放行試點改革,逐步推進大灣區(qū)港口通關(guān)一體化。

推進高效通關(guān),打造生鮮進口快速通關(guān)渠道

通關(guān)效率高不高,直接關(guān)系到企業(yè)的貿(mào)易成本。深圳港是外貿(mào)型大港,發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)是其重要發(fā)展方向之一,而通關(guān)效率成為國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)競爭的核心要素。

以新模式推動通關(guān)再提速。要實現(xiàn)壓縮貨物通關(guān)時間1/3的目標(biāo),深圳將實施智慧港口示范工程,積極推進中國(深圳)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”;推行“聯(lián)合查驗、一次放行”等通關(guān)新模式,全面推進“一站式作業(yè)”;推動檢驗檢疫企業(yè)備案與商事備案“多證合一”,推廣“區(qū)港一體化”和“預(yù)通關(guān)”模式;推進“智檢口岸”平臺建設(shè),分步推進境內(nèi)外檢驗檢測認證機構(gòu)信息互換互認工作。同時,推進全國首創(chuàng)跨境電商生鮮進口關(guān)檢聯(lián)合作業(yè)改革試點,打造生鮮進口快速通關(guān)渠道。

停征出入境檢驗檢疫費,加大政策資金支持

《若干意見》出臺實實在在的舉措,打造國際一流營商環(huán)境,如清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,停征出入境檢驗檢疫費、下調(diào)檢疫處理收費,進一步降低企業(yè)進出口貨物查驗比例和通關(guān)環(huán)節(jié)制度性成本。還將試點以政府購買服務(wù)方式承擔(dān)招錄協(xié)查輔助人員等服務(wù)費用等。

在減費降本的同時,深圳將加大政策資金支持,在政府引導(dǎo)基金框架下研究設(shè)立深圳港航發(fā)展產(chǎn)業(yè)子基金,重點資助綠色集疏運體系類項目,扶持國際班輪公司、國際貨運代理等國際航運類項目,支持包括郵輪航線、郵輪旅客和水上客運航線等運營類項目。(記者 王莉英)