今年2月，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)通知對校外培訓機構(gòu)不當行為進行整治，對此筆者雙手贊成。在今年兩會記者會上，教育部部長陳寶生對于如何解決中小學學生課外負擔重的回應，筆者以為，也抓住了問題的要害。陳寶生表示，要解決這一教育頑疾，“要割斷各類考試、考評、競賽成績和招生的聯(lián)系，不把它作為招生的憑據(jù)”。找到病癥根源，形成一整套長效治理機制，不似一陣風走過場，正是解決中小學學生課外負擔重這一教育頑疾的治本之計。

翻閱中國基礎教育發(fā)展史就會發(fā)現(xiàn)，給中小學學生減負，并不是當下時代的一個新問題。從上個世紀50年代，我國教育部門就提出要為學生減輕課業(yè)負擔，期間，跨越60年，“減負”始終是中國基礎教育領域的“熱點問題”。如何讓“減負”不再“高熱不退”？筆者以為，首先要清醒地認識到造成學生課業(yè)負擔重的根本原因?，F(xiàn)階段我國大中小學校優(yōu)質(zhì)教育資源總體供給不足且分布不均衡，家長都希望自己的孩子上好的學校，導致?lián)裥?；此外，幼升小、小升初、中考、高考等招生考試評價體系仍然以單一的學科成績?yōu)橹?，分?shù)越高才越有可能上好的學校，這些都是導致那些以應試為目標的培訓機構(gòu)受到家長青睞的深層原因。

所以，中小學學生課業(yè)負擔重的頑疾要想根治，首先要解決優(yōu)質(zhì)教育資源的供給不足和分布不均衡的問題，這需要國家的教育經(jīng)費投入和政策上的支持，不斷縮小公立學校間的差距，鼓勵優(yōu)秀教師跨校流動，讓學生們在任何一所公立學校都能接受到優(yōu)質(zhì)的教育，從源頭上解決擇校熱的問題。其次，要改革升學招生政策，改變中考、高考目前過于依賴學科成績的考評機制，變?yōu)閷W生全面素質(zhì)的考量，從而引導學校和家長逐漸改變重學科成績輕全面素質(zhì)的教育觀念。

同時，盡管目前教育培訓領域還存在很多問題，但其作為中國公辦教育的有益補充，如今已越來越多地承擔起滿足公眾對優(yōu)質(zhì)教育資源，對教育多樣化、個性化的需求，并通過推動科技與教育的結(jié)合，成為中國教育體系中與世界接軌的最活躍的教育創(chuàng)新實驗場。所以，希望國家在政策上繼續(xù)大力支持校外教育培訓機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，同時對違反教育公平、教育法規(guī)和教育本質(zhì)的行為進行堅決整治。只有各方群策補齊短板，才能讓中小學學生課外負擔重頑疾，治標又治本。

（作者系全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團董事長）