水運供給側(cè)改革成效明顯 今年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)130億

交通運輸部水運局副局長易繼勇7月10日在2018年中國航海日專題新聞發(fā)布會上,介紹了2017年以來我國水運行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要措施及取得的成效。

有效降低物流成本

易繼勇指出,在降低物流成本方面,交通運輸部推進(jìn)完善港口價格機制,2017年7月修訂印發(fā)了《港口收費計費辦法》,精簡港口收費項目,放開了競爭服務(wù)性收費,8家港口企業(yè)集團(tuán)調(diào)降了自主定價的港口作業(yè)包干費收費標(biāo)準(zhǔn),共計每年減輕航運企業(yè)負(fù)擔(dān)約56.6億元。同時,大力推進(jìn)以港口為樞紐的鐵水聯(lián)運發(fā)展,與中國鐵路總公司進(jìn)一步深化合作,2017年全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量繼續(xù)保持高位增長,2018年1-5月全國港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運量174.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長34.8%,預(yù)計2018年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)130億元。此外,積極推進(jìn)長江及長三角地區(qū)江海直達(dá)運輸發(fā)展。

在補齊內(nèi)河短板方面,交通運輸部繼續(xù)加快內(nèi)河高等級航道建設(shè),并做好內(nèi)河航道通航管理和養(yǎng)護(hù),積極開展重大工程前期工作。推進(jìn)長江干線航道系統(tǒng)治理,中游荊江河段航道整治順利竣工,長江南京以下12.5米深水航道提前半年交工試運行,長江黃金水道功能和效益日益凸顯,推進(jìn)珠江水運科學(xué)發(fā)展。發(fā)布全國航道管理與養(yǎng)護(hù)發(fā)展綱要,做好三峽船閘檢修期間通航保障和樞紐運輸瓶頸制約疏解工作,推動三峽升船機實現(xiàn)試通航。加快推進(jìn)引江濟淮航運工程建設(shè),推進(jìn)三峽樞紐水運新通道建設(shè)前期工作。

在強化服務(wù)功能方面,促進(jìn)區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)推動區(qū)域港口一體化改革,完成江蘇南京以下沿江區(qū)域港口、廣西北部灣港口一體化發(fā)展改革試點,積極推廣浙江區(qū)域港口一體化改革經(jīng)驗。持續(xù)優(yōu)化運力結(jié)構(gòu),繼續(xù)實施船舶報廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補助、中資“方便旗”船免稅回國登記政策,2017年全國拆解改造內(nèi)河運輸船共2萬余艘,新建船舶現(xiàn)代化、大型化、節(jié)能化明顯,運輸船舶艘數(shù)和噸位“雙下降”。同時,提高水運安全發(fā)展水平,深入開展危險貨物港口作業(yè)安全治理等專項整治,修訂出臺了港口危險貨物安全管理規(guī)定,加快構(gòu)建隱患排查治理和風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防性工作機制。

進(jìn)一步深化“放管服”改革

在優(yōu)化行業(yè)環(huán)境方面,易繼勇介紹,交通運輸部進(jìn)一步深化“放管服”改革,在取消下放部本級審批事項6大項2小項的基礎(chǔ)上,上報取消中央指定地方實施的5大項審批事項,開展國內(nèi)沿海省際客船、危險品船營業(yè)運輸證配發(fā)權(quán)限下放試點。積極推進(jìn)內(nèi)河水運管理體制改革,完成長江航運行政管理體制改革,實現(xiàn)長江干線航運政令、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法、管理五統(tǒng)一。在加強市場監(jiān)管方面,印發(fā)《沿海省際危險品水路運輸企業(yè)新增化學(xué)品船液化氣船運力綜合評價辦法》,進(jìn)一步完善國內(nèi)沿海化學(xué)品液化氣運輸市場宏觀調(diào)控。

在增強發(fā)展動能方面,加快發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè),積極推進(jìn)國際航運中心建設(shè),上海國際航運中心競爭力顯著提升。加快發(fā)展郵輪經(jīng)濟,試點建立郵輪船票制度。開展智慧港口示范工程建設(shè),加快港口信息化、智能化進(jìn)程,全球規(guī)模最大的洋山深水港區(qū)四期全自動化集裝箱碼頭2017年底試運行。研究建立全程“一單制”服務(wù)方式,推動港口作業(yè)無紙化。推廣使用長江電子航道圖、北斗定位系統(tǒng)。同時,加快水運綠色發(fā)展,出臺《關(guān)于推進(jìn)長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展的指導(dǎo)意見》,深入推進(jìn)船舶與港口污染防治專項行動,大力推進(jìn)船舶靠港使用岸電,制定實施港口岸電布局方案,積極爭取中央財政資金對港口岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施改造進(jìn)行獎勵,對2016—2018年的245個岸電項目補貼7.4億元,爭取國家發(fā)展改革委支持出臺了岸電電價扶持政策,并積極推進(jìn)水運應(yīng)用清潔能源。(記者 喬雪峰)