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國企怎么改?習(xí)近平的這些話很明確了
央視網(wǎng)消息:2015年7月17日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在吉林考察時表示,我們要向全社會發(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟(jì)、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)。要堅持國有企業(yè)在國家發(fā)展中的重要地位不動搖,堅持把國有企業(yè)搞好、把國有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)不動搖。
今年6月13日上午,在山東考察的習(xí)近平總書記來到萬華煙臺工業(yè)園。在談到國企改革時,習(xí)近平指出,誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現(xiàn)代企業(yè)。希望大家再接再厲,一鼓作氣,一氣呵成,一以貫之,朝著你們既定的目標(biāo)奮勇直前。
習(xí)近平總書記的這番話鼓舞人心。對于國企改革,總書記高度重視,多次主持中央深改會議進(jìn)行研究,并出臺多份文件,對國企改革進(jìn)行部署,已經(jīng)取得階段性成果。
“三個有利于”和“兩個一以貫之”
搞好國有企業(yè),不是要不要改革的問題,而是如何改革的問題。就國企改革的一些原則性和方向性的問題,習(xí)近平總書記提出“三個有利于”和“兩個一以貫之”。
2015年7月,習(xí)近平總書記在吉林省考察調(diào)研期間對國企改革進(jìn)行深刻論述,提出“三個有利于” 標(biāo)準(zhǔn):推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能。
2016年10月10日至11日,全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,他強(qiáng)調(diào),堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。
△習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話
其中,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖;堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離;堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變;堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松。另外,由于國有企業(yè)本質(zhì)上也是企業(yè),因此建立現(xiàn)代企業(yè)制度無疑是國有企業(yè)改革的方向。
習(xí)近平總書記的這些重要論述,為國有企業(yè)改革明確了指導(dǎo)原則和方向。
“六個力量”
對于國有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)定位,簡單來說就是:做強(qiáng)做優(yōu)做大。習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上還明確提出:
使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量
成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量
成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量
成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量
成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量
成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量
國企改革出臺多份文件
國有企業(yè)具體該怎么改革?習(xí)近平總書記親自推動,作出部署,中央也已出臺多份文件:
2014年8月18日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議審議通過了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》,對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人不合理的偏高、過高收入進(jìn)行調(diào)整,同時合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出。
2015年6月5日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議通過了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》,對在國企改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及防止國有資產(chǎn)流失進(jìn)行具體部署。
2015年9月13日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺,《意見》明確了改革的原則和具體措施,提出要推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,以促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,放大國有資本功能,提高國有資本配置和運(yùn)行效率。
2015年10月13日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》,根據(jù)主營業(yè)務(wù)和核心業(yè)務(wù)范圍,將國有企業(yè)界定為商業(yè)類和公益類,分類推進(jìn)改革、分類促進(jìn)發(fā)展、分類實施監(jiān)管、分類定責(zé)考核。
2016年12月5日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》、《國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》,要求深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督,改進(jìn)監(jiān)管方式手段,更多采用市場化、法治化、信息化監(jiān)管方式。
2017年6月26日,十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議審議通過了《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》,要求在2017年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作。
2018年3月28日,十九屆中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過了《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》,要求建立健全同勞動力市場基本適應(yīng)、同國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制。
2018年5月11日,十九屆中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》,就加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束、加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理作出部署。
這些意見和方案為國有企業(yè)改革提供了全方位指導(dǎo),包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化國資審計、推動國企公司制改革和混合所有制改革、規(guī)范國企負(fù)責(zé)人薪酬和待遇、推動國資委以管資本為主進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變等,涵蓋了國企改革的方方面面,明確了改革路線圖。
△資料圖
國企改革取得階段性成果
在習(xí)近平總書記的高度關(guān)心和親自推動下,國有企業(yè)改革取得階段性成果。2017年9月28日,國資委主任肖亞慶在國新辦發(fā)布會上介紹十八大以來國有企業(yè)改革情況。肖亞慶表示,五年來,國企改革全面推進(jìn)、重點突破、亮點紛呈。具體體現(xiàn)在,國企改革頂層設(shè)計基本完成,改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不斷增強(qiáng)。國企改革重大舉措相繼落地,重點難點問題不斷取得新突破。國企改革紅利逐漸釋放,成效日趨明顯。
根據(jù)國資委今年2月公布的數(shù)據(jù),2017年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入26.4萬億元、同比增長13.3%,利潤總額首次突破1.4萬億元,15.2%的利潤增速也創(chuàng)下五年來最好水平。
習(xí)近平總書記多次指出,要理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。只要勠力同心推進(jìn)改革,不抱殘守缺,我們有理由堅信國有企業(yè)一定能搞好。
編輯:周佳佳
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