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與恐怖分子做交易?美國(guó)改口稱愿與塔利班和談
原標(biāo)題:與恐怖分子做交易?美國(guó)改口稱愿與塔利班和談 或放棄17年戰(zhàn)爭(zhēng)
參考消息網(wǎng)7月23日?qǐng)?bào)道 繼特朗普政府積極推動(dòng)與朝鮮和俄羅斯的關(guān)系緩和后,近日,美國(guó)政府又一改此前誓將阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)“打到底”的態(tài)度,轉(zhuǎn)而試探與塔利班進(jìn)行對(duì)話的可能。據(jù)美國(guó)《星條旗報(bào)》報(bào)道稱,美國(guó)政府官員表示,為促使以塔利班為首的“激進(jìn)組織”與阿富汗政府展開(kāi)和談,以結(jié)束這場(chǎng)遷延17年之久的戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)愿意與阿富汗塔利班進(jìn)行“直接談判”。此外,美官員還表示,美國(guó)此前也未放棄促使塔利班同阿富汗政府進(jìn)行接觸的可能。
考慮到自特朗普上臺(tái)以來(lái),美軍方持續(xù)發(fā)動(dòng)旨在徹底消滅塔利班的軍事行動(dòng),并不斷向阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)增派駐軍的行為,這一表態(tài)似乎頗為不尋常。此消息一出,就有美媒猜測(cè),特朗普政府可能在對(duì)塔利班發(fā)動(dòng)的攻勢(shì)“碰壁”后,開(kāi)始尋求其阿富汗政策和對(duì)塔利班的策略的轉(zhuǎn)向。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道稱,一名被派駐在卡塔爾的塔利班官員對(duì)記者表示,他們目前只在媒體上聽(tīng)到這個(gè)消息,尚未收到美國(guó)政府或其代理人的直接通知。塔利班官員還呼吁稱,美國(guó)應(yīng)率先結(jié)束對(duì)塔利班領(lǐng)導(dǎo)人的制裁并撤軍,以顯示其談判誠(chéng)意。雙方的表態(tài),似乎都為未來(lái)的對(duì)話敞開(kāi)了大門。
那么,美國(guó)在此時(shí)推動(dòng)與塔利班的直接談判是基于什么目的呢?
從推動(dòng)阿富汗和平進(jìn)程的策略考慮,美國(guó)此舉意在增大政策靈活性,以促使塔利班坐到談判桌前。事實(shí)上,塔利班一直沒(méi)有徹底否認(rèn)對(duì)話的可能性,但基于其政治立場(chǎng),該組織拒絕承認(rèn)阿富汗現(xiàn)政府的合法性,并似乎認(rèn)為阿富汗政府很難獨(dú)立做出事關(guān)塔利班問(wèn)題的重要決定。因此,塔利班始終要求直接與美國(guó)政府或軍方對(duì)話。不過(guò),由于美國(guó)對(duì)直接與帶有恐怖主義色彩的組織對(duì)話抱有戒心,且傾向于促進(jìn)阿富汗政治力量的“內(nèi)部”和解,因而拒絕與塔利班進(jìn)行直接聯(lián)系。然而,阿富汗現(xiàn)政府在政治和軍事上均未能展現(xiàn)出可獨(dú)立應(yīng)對(duì)塔利班的能力,而塔利班又通過(guò)此前的開(kāi)齋節(jié)?;痫@示出一定的靈活性。因此,美國(guó)此番“松口”的表態(tài),可以認(rèn)為是其針對(duì)塔利班的立場(chǎng)和變化做出的策略性調(diào)整。
當(dāng)然,如果我們把視野延伸到自特朗普上臺(tái)以來(lái)美國(guó)對(duì)阿富汗的政策層面,則不難看出美國(guó)近期態(tài)度變化的背后其實(shí)另有“難言之隱”。由于此前美軍大幅減少在阿富汗的常駐部隊(duì)規(guī)模,導(dǎo)致在2017年初,阿富汗全國(guó)已有16個(gè)省存在塔利班及其他反政府武裝活動(dòng),阿富汗政府能夠完全控制的地區(qū)極少。針對(duì)阿政府的困局,特朗普自上任伊始就推行對(duì)阿強(qiáng)硬政策,通過(guò)增加駐軍和擴(kuò)大軍事行動(dòng)等動(dòng)作,力圖在戰(zhàn)場(chǎng)壓制塔利班武裝,以將其消滅或逼迫其開(kāi)展與阿富汗政府的對(duì)話。
然而,在美軍的重壓之下,塔利班不僅沒(méi)有被打垮,反而頻頻對(duì)阿政府軍發(fā)動(dòng)攻勢(shì),顯示出強(qiáng)大的生存能力。同時(shí),比塔利班更具威脅性的“基地”組織和“伊斯蘭國(guó)”極端組織也在阿富汗快速發(fā)展。為防止阿富汗局勢(shì)進(jìn)一步惡化,美國(guó)不得不“打臉”此前的戰(zhàn)爭(zhēng)決心來(lái)向塔利班釋放善意,來(lái)為阿富汗政府“止損”。
此外,臨近阿富汗的俄羅斯和巴基斯坦等國(guó)對(duì)阿政策的變化,也是促使美國(guó)回到談判桌的重要原因。據(jù)澳大利亞?wèn)|亞論壇網(wǎng)站此前報(bào)道稱,俄羅斯近年來(lái)的地緣政治重點(diǎn)正在“轉(zhuǎn)向南方”,謀求與巴基斯坦和阿富汗等國(guó)深化外交和安全合作關(guān)系。澳媒認(rèn)為,俄羅斯之所以突然“看重”巴基斯坦和阿富汗,除了與美國(guó)爭(zhēng)奪地區(qū)影響力的考量外,還希望兩國(guó)成為阻止“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織向俄羅斯?jié)B透的橋頭堡。為促進(jìn)巴阿兩國(guó)的局勢(shì)穩(wěn)定,集中精力打擊對(duì)俄威脅較大的國(guó)際恐怖主義力量,俄羅斯正在尋求直接與塔利班進(jìn)行對(duì)話,并與阿富汗政府、巴基斯坦、伊朗和中國(guó)等國(guó)合作,加快阿富汗的和平進(jìn)程。
在這種情況下,執(zhí)意與塔利班“血戰(zhàn)到底”的美國(guó)無(wú)疑在中亞“朋友圈”中陷入孤立態(tài)勢(shì)。為應(yīng)對(duì)俄羅斯在阿富汗乃至中亞地區(qū)的進(jìn)取政策,鞏固和維持美國(guó)對(duì)阿富汗的影響力,美國(guó)政府也勢(shì)必會(huì)參與到與塔利班的政治接觸中。如是,美國(guó)進(jìn)可以結(jié)束這場(chǎng)“17年戰(zhàn)爭(zhēng)”,退亦可“監(jiān)視”俄羅斯在阿富汗的行動(dòng),避免自己陷入更大的被動(dòng)態(tài)勢(shì)中。由此可見(jiàn),美俄競(jìng)相與塔利班的接觸,可能導(dǎo)致兩國(guó)在阿富汗這一“角斗場(chǎng)”上展開(kāi)新一輪的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。(文/馬騏騑)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:美國(guó)改口 塔利班 和談
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