治睡城“回天有數(shù)”補(bǔ)短板初見(jiàn)成效

經(jīng)過(guò)居民自治，龍澤苑人工湖成為社區(qū)最美的景點(diǎn)之一

作為北京最大的社區(qū)，回龍觀、天通苑地區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“回天地區(qū)”）的居住人口達(dá)到80萬(wàn)，

然而這兩大居住區(qū)共同存在交通擁堵、職住失衡、公共服務(wù)嚴(yán)重滯后等短板，被稱(chēng)為“睡城”。

如何補(bǔ)齊“回天地區(qū)”的公共服務(wù)短板，提升當(dāng)?shù)鼐用竦男腋８泻瞳@得感？去年9月，昌平區(qū)啟動(dòng)“回天有數(shù)”計(jì)劃，利用“大數(shù)據(jù)”手段提升“回天地區(qū)”的城市治理和社會(huì)服務(wù)水平。上周末，北京青年報(bào)記者在對(duì)回龍觀和天通苑進(jìn)行實(shí)地探訪后發(fā)現(xiàn)，前期的探索已初見(jiàn)成效。

現(xiàn)象

職住失衡 公共服務(wù)滯后

一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，“回天地區(qū)”是京北高學(xué)歷人才的聚集地，其中50%以上均為20歲至40歲的年輕人，然而這些年輕人日常工作的地方卻分布于西二旗、中關(guān)村、望京、CBD等昌平區(qū)以外的地方。

經(jīng)過(guò)大數(shù)據(jù)分析，“回天地區(qū)”職住比只有0.5，也就是說(shuō)每100個(gè)居住人口，只有50個(gè)工作崗位，而北京其他發(fā)展相對(duì)成熟的區(qū)域職住比則接近甚至大于1。

換句話(huà)說(shuō)，“回天地區(qū)”有著更多年輕人才的同時(shí)，卻有著更小的就業(yè)比例，職住失衡成為“回天地區(qū)”最主要的短板。

除了職住失衡，公共服務(wù)滯后則是另一大短板。首先，令當(dāng)?shù)鼐用褡顬轭^疼的就是交通擁堵問(wèn)題。其次，該地區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源。第三，“回天地區(qū)”居住群體業(yè)余時(shí)間的娛樂(lè)休閑基本處于一種滿(mǎn)城跑的狀態(tài)，商業(yè)設(shè)施等級(jí)較低、運(yùn)營(yíng)業(yè)態(tài)比較傳統(tǒng)、與居住群體需求存在脫節(jié)，這類(lèi)情況在年輕群體及育齡家庭消費(fèi)升級(jí)方面尤為突出。

此外，“回天地區(qū)”15分鐘生活圈內(nèi)社會(huì)公共配套設(shè)施可達(dá)指數(shù)較低，小學(xué)、中學(xué)、社區(qū)醫(yī)院、公園廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館均存在不同程度的缺失，同時(shí)局部板塊因道路阻隔，影響了既有配套可達(dá)性。

治理樣本

“回天有數(shù)”如何補(bǔ)齊公共服務(wù)短板？

為解決“回天地區(qū)”城市治理中所面臨的一系列問(wèn)題，更有針對(duì)性地補(bǔ)齊短板，基于前期的大數(shù)據(jù)分析，2017年9月昌平區(qū)啟動(dòng)了“回天有數(shù)”計(jì)劃。昌平區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該計(jì)劃的核心內(nèi)容之一就是引入并扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐“回天地區(qū)”。其中，位于回龍觀核心區(qū)域的“回+雙創(chuàng)社區(qū)”是昌平為推動(dòng)“回天地區(qū)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而打造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，希望通過(guò)“在家門(mén)口就業(yè)、在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)”的模式，解決職住不平衡的問(wèn)題。

而在京藏高速西側(cè)，回龍觀鎮(zhèn)將一塊空地打造成可提供智慧辦公、創(chuàng)新商業(yè)、人才公寓、文化社交、民生服務(wù)五大功能的龍域中心，重點(diǎn)引進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、智能硬件等高科技創(chuàng)新企業(yè)入駐。

目前，龍域中心東區(qū)帶動(dòng)區(qū)域就業(yè)人口共計(jì)2000余人，入駐企業(yè)的員工70%左右居住在回龍觀區(qū)域。西區(qū)投入使用后，預(yù)計(jì)龍域中心累計(jì)帶動(dòng)區(qū)域就業(yè)人口將達(dá)到3000余人，可基本實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的職住平衡。

未來(lái)，昌平區(qū)還將通過(guò)引入社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理主體，打造符合潮流及居民需求的文娛地標(biāo)綜合體，引入高品質(zhì)、體驗(yàn)式的新零售和新休閑業(yè)態(tài)；同時(shí)修補(bǔ)、完善既有空間及道路，并增強(qiáng)既有公共設(shè)施可達(dá)性。

此外，為提升“回天地區(qū)”的社會(huì)服務(wù)水平，昌平區(qū)以三年投入不少于2000萬(wàn)元的資金規(guī)模，設(shè)立社會(huì)治理創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金，并在“回天地區(qū)”組建社會(huì)組織孵化基地，不斷孵化一批社會(huì)組織，服務(wù)地區(qū)的民生之需。