作者:華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 鄧安能

誠(chéng)信問(wèn)題不僅關(guān)乎國(guó)民的道德素質(zhì),更關(guān)涉民族和國(guó)家的形象。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合圍繞誠(chéng)信主題做過(guò)不少重要論述,從戰(zhàn)略高度為新時(shí)代中國(guó)的誠(chéng)信文化建設(shè)提供了基本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,一個(gè)重要方面就是要研究習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于誠(chéng)信的重要論述,這有助于深刻領(lǐng)悟黨的十八大以來(lái)關(guān)于誠(chéng)信文化建設(shè)的戰(zhàn)略部署和總體取向,推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家的誠(chéng)信文化建設(shè)。

從主要內(nèi)容上領(lǐng)會(huì)把握

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記從歷史維度、價(jià)值維度、實(shí)踐維度對(duì)誠(chéng)信問(wèn)題作過(guò)深刻論述,內(nèi)容涉及中華傳統(tǒng)文化、黨的建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、國(guó)家形象建設(shè)、制度建設(shè)等。

歷史維度:傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視中華傳統(tǒng)文化在建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的作用。一方面,他指出了中華傳統(tǒng)文化在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的突出作用。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等……可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪,可以為治國(guó)理政提供有益啟示,也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)?！绷硪环矫?他對(duì)如何合理利用中華傳統(tǒng)文化做了詳細(xì)的闡述:一是要善于繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。二是要對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來(lái)的價(jià)值理念和道德規(guī)范,堅(jiān)持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對(duì)待,有揚(yáng)棄地予以繼承。

從歷史維度看,誠(chéng)信文化是中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中華傳統(tǒng)文化的重要論述,包含著關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化的內(nèi)容。

價(jià)值維度:以誠(chéng)信促進(jìn)黨的建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及國(guó)家形象建設(shè)

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誠(chéng)信與否是衡量黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說(shuō)到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn)。”“領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái),自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律,襟懷坦白、言行一致,心存敬畏、手握戒尺,對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí),做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn),任何時(shí)候、任何情況下都不越界、越軌?！笨梢?jiàn),抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信建設(shè),是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于誠(chéng)信重要論述的價(jià)值取向。

在誠(chéng)信四大領(lǐng)域系統(tǒng)中,社會(huì)誠(chéng)信是基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會(huì)把社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)納入全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求之中。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信在和諧社會(huì)中的重要地位,指出:“誠(chéng)信是和諧社會(huì)的基石和重要特征”。

國(guó)家形象是一國(guó)軟實(shí)力的重要體現(xiàn),習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)外交往中大力宣傳中華民族的誠(chéng)信品格,強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信在國(guó)際交往中的重要地位,以此樹(shù)立良好的國(guó)家形象。訪問(wèn)印尼時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出:“人與人交往在于言而有信,國(guó)與國(guó)相處講究誠(chéng)信為本。”在紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記引用“凡交,近則必相靡以信,遠(yuǎn)則必忠之以言”,闡述中國(guó)堅(jiān)持按照“親、誠(chéng)、惠、容”的外交理念,處理與周邊國(guó)家的關(guān)系。

實(shí)踐維度:推進(jìn)誠(chéng)信制度化建設(shè)

誠(chéng)信文化不會(huì)自發(fā)、自然地形成,需要培養(yǎng)塑造,即誠(chéng)信文化需要建設(shè)。誠(chéng)信文化建設(shè)的基本路徑有誠(chéng)信道德教育和誠(chéng)信制度建設(shè),即對(duì)誠(chéng)信行為主體的軟約束和硬約束。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記注重從制度層面推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè),以制度的力量培育誠(chéng)信習(xí)慣和誠(chéng)信文化。

黨的十八大召開(kāi)后不久,中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》,明確規(guī)定通過(guò)曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費(fèi)行為等手段打擊失信行為。這是我國(guó)第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國(guó)家誠(chéng)信建設(shè)的中央文件。2016年5月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立健全了社會(huì)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度;9月頒發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。

從理論特色上領(lǐng)會(huì)把握

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于誠(chéng)信的重要論述,其總體思路是在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化的基礎(chǔ)上,以制度推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè),達(dá)到增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目的?？傮w而言,其理論特色體現(xiàn)在:

誠(chéng)信文化:傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中,在發(fā)展現(xiàn)代誠(chéng)信文化的同時(shí),傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)誠(chéng)信文化與現(xiàn)代誠(chéng)信文化相結(jié)合,共同推動(dòng)我國(guó)誠(chéng)信文化的發(fā)展并發(fā)揮其育人功能,是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于誠(chéng)信重要論述的一大理論特色。

首先,強(qiáng)調(diào)要傳承好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中華文化積淀著中華民族最深層的精神追求,是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。”同時(shí),中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨難題的重要啟示。因此,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族區(qū)別于其他民族的獨(dú)特標(biāo)識(shí),并為人類發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。其次,要將優(yōu)秀傳統(tǒng)誠(chéng)信文化轉(zhuǎn)換成現(xiàn)代誠(chéng)信文化。習(xí)近平總書(shū)記既強(qiáng)調(diào)汲取傳統(tǒng)誠(chéng)信思想中的合理因素,又強(qiáng)調(diào)摒棄其落后的成分,以實(shí)現(xiàn)時(shí)代升華。中國(guó)古人的誠(chéng)信理念體現(xiàn)了他們對(duì)美好社會(huì)的向往和追求,其合理因素對(duì)當(dāng)今社會(huì)仍然具有積極意義,現(xiàn)代誠(chéng)信文化仍然需要汲取古代誠(chéng)信文化之精華。但汲取時(shí)就需要掙脫當(dāng)時(shí)社會(huì)狹隘的人際關(guān)系,去面對(duì)廣闊多元的現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系。因此,在傳承中華傳統(tǒng)誠(chéng)信文化的同時(shí),還要對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行補(bǔ)充、拓展與完善,使之與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng),與現(xiàn)代誠(chéng)信文化共同發(fā)揮文化的育人功能。

誠(chéng)信價(jià)值:國(guó)內(nèi)拓展至國(guó)際

傳統(tǒng)意義上,誠(chéng)信建設(shè)旨在提升國(guó)民的誠(chéng)信道德素質(zhì)。然而,經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,一國(guó)的國(guó)家利益已延伸至國(guó)際領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái),根據(jù)國(guó)際形勢(shì)的新變化,習(xí)近平總書(shū)記把誠(chéng)信價(jià)值從國(guó)內(nèi)道德領(lǐng)域擴(kuò)展至國(guó)際領(lǐng)域,即從提高國(guó)民的誠(chéng)信道德素質(zhì)拓展到在國(guó)際上維護(hù)國(guó)家利益。

當(dāng)前,黨和政府把軟實(shí)力視為國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就,但國(guó)民的總體誠(chéng)信道德素質(zhì)還有待提升,否則會(huì)影響中國(guó)人的國(guó)際形象,損害國(guó)家的軟實(shí)力。習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)際場(chǎng)合有關(guān)誠(chéng)信的系列論述,增強(qiáng)了國(guó)家的軟實(shí)力。此外,誠(chéng)信建設(shè)除了政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信四大領(lǐng)域的主干之外,還包括建立健全覆蓋全社會(huì)的征信體系。然而,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的征信業(yè)還不發(fā)達(dá),征信體系還不健全。黨的十八屆三中全會(huì)明確要求“建立健全社會(huì)征信體系”。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào),要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。

在征信系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域,主權(quán)信用評(píng)級(jí)關(guān)涉一個(gè)國(guó)家的重要利益。如果一個(gè)國(guó)家的征信企業(yè)能在國(guó)際信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)上擁有一定話語(yǔ)權(quán),就能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中更好維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。然而,當(dāng)前掌握國(guó)際主權(quán)信用評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)的主要是西方三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu):惠譽(yù)、標(biāo)普和穆迪。近年來(lái),這三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)的主權(quán)信用進(jìn)行了不公正的評(píng)級(jí),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了不良影響。因此,推動(dòng)我國(guó)征信業(yè)向國(guó)際領(lǐng)域發(fā)展,爭(zhēng)取國(guó)際信用評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán),是習(xí)近平總書(shū)記論述誠(chéng)信時(shí)堅(jiān)持的重要價(jià)值導(dǎo)向。

誠(chéng)信建設(shè):治標(biāo)轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的誠(chéng)信文化建設(shè)比較注重誠(chéng)信道德教育。在中央的決策部署下,各級(jí)黨和政府開(kāi)展了形式多樣的全民誠(chéng)信道德教育活動(dòng),培育人們的誠(chéng)信價(jià)值觀。實(shí)踐證明,誠(chéng)信道德教育確實(shí)取得了顯著效果。但是,國(guó)家在誠(chéng)信制度建設(shè)方面力度還不夠,全國(guó)性專門的誠(chéng)信法律尚未出臺(tái),《民法》《商法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中有關(guān)誠(chéng)信的內(nèi)容也急需修訂和完善。我國(guó)社會(huì)誠(chéng)信領(lǐng)域不時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題表明,僅從教育層面難以從根本上解決問(wèn)題,必須從制度層面入手。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記全面總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)誠(chéng)信文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從當(dāng)前我國(guó)面臨的誠(chéng)信問(wèn)題著手,標(biāo)本兼治,全面推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè),既從教育入手解決人們思想上誠(chéng)信道德意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,又從制度入手解決誠(chéng)信制度不健全的問(wèn)題。例如,2013年12月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào):“以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚?！秉h的十九大報(bào)告明確要求“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化”。這意味著,誠(chéng)信建設(shè)由注重教育轉(zhuǎn)向教育與制度建設(shè)并重,是我國(guó)誠(chéng)信文化建設(shè)實(shí)踐的一大突破。

總之,習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于誠(chéng)信的重要論述對(duì)于提高國(guó)家的誠(chéng)信文化建設(shè)水平具有重要意義,是新時(shí)代國(guó)家誠(chéng)信文化建設(shè)的行動(dòng)指南。