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國(guó)資委:違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資造成國(guó)有資產(chǎn)損失要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
7月30日,國(guó)資委發(fā)布了《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》),自2018年8月30日起施行。《辦法》指出,對(duì)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定等,未履行或未正確履行職責(zé),在經(jīng)營(yíng)投資中造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一些企業(yè)仍存在著違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題,其中一些問(wèn)題造成了較大損失和嚴(yán)重不良影響,個(gè)別問(wèn)題還沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行追究處理。同時(shí),央企普遍反映違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、追責(zé)難度大,在相關(guān)制度建設(shè)和實(shí)際工作中面臨很多問(wèn)題,亟須國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定統(tǒng)一的責(zé)任追究制度,規(guī)范有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式等。
《辦法》提出責(zé)任追究工作要堅(jiān)持四個(gè)原則:依法依規(guī)問(wèn)責(zé)、客觀公正定責(zé)、分級(jí)分層追責(zé)、懲治教育和制度建設(shè)相結(jié)合。對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任,實(shí)行重大決策終身問(wèn)責(zé)。
上述負(fù)責(zé)人表示,《辦法》的出臺(tái)對(duì)于加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)責(zé)任追究工作,落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度等具有重要作用。
責(zé)任追究范圍包括集團(tuán)管控、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資并購(gòu)、境外經(jīng)營(yíng)投資和轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、上市公司股權(quán)等11個(gè)方面的72種情形。例如風(fēng)險(xiǎn)管理方面包括:未執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,過(guò)度負(fù)債導(dǎo)致債務(wù)危機(jī),危及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng);惡意逃廢金融債務(wù)等。
那么央企違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資資產(chǎn)損失如何認(rèn)定?相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,資產(chǎn)損失是“違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資”造成的資產(chǎn)損失。500萬(wàn)元以下為一般資產(chǎn)損失,500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下為較大資產(chǎn)損失,5000萬(wàn)元以上(含5000萬(wàn)元)為重大資產(chǎn)損失。根據(jù)資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究處理。處理方式包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分、移送國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等。
“隨著國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化,一些國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中逐漸暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴(yán)重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏制約等問(wèn)題。”國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎對(duì)新京報(bào)記者表示,相較以往規(guī)定,《辦法》明確了責(zé)任追究的具體情形,企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員未按規(guī)定履行職責(zé)造成的損失要依法追究責(zé)任,有助于增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)責(zé)任意識(shí),完善資產(chǎn)管理責(zé)任制度,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者正確履行職責(zé),層層落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:損失 經(jīng)營(yíng) 投資 國(guó)有資產(chǎn) 資產(chǎn)
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