本報北京8月2日電  （記者陸婭楠、賀勇）2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，三地出現(xiàn)了哪些積極變化？如何評價京津冀區(qū)域的發(fā)展進(jìn)程？京津冀協(xié)同發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2日對外發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)為153.99，與2010年相比，平均每年提高7.71個點(diǎn)。特別是2014年以來，指數(shù)出現(xiàn)較大幅度提高，2017年比2013年上升36.29個點(diǎn)，年均提高9.07個點(diǎn)，明顯快于2010—2013年期間水平，反映出協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對區(qū)域發(fā)展發(fā)揮了積極的帶動作用。

監(jiān)測顯示，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展成果顯現(xiàn)。京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)持續(xù)平穩(wěn)上升，2017年為153.56，與2010年相比，年均提高7.65個點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍和深化科技創(chuàng)新體制改革的政策利好，對創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要帶動作用。在創(chuàng)新投入方面，區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2010年的2.72%提高到2017年的3.18%，京津冀三地的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度之比由2010年的7.49∶3.22∶1變?yōu)?017年的4.52∶1.96∶1，差距明顯縮小。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，區(qū)域每萬常住人口發(fā)明專利擁有量由2010年的4.7件增加至2017年的22.7件，增長3.9倍。在創(chuàng)新效率方面，2017年區(qū)域每億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生的專利授權(quán)量為72.7件，比2010年增長60.7%。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。2017年京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)為118.43，與2010年相比，年均提高2.63個點(diǎn)。區(qū)域城鎮(zhèn)化率從2010年的55.7%上升到2017年的64.9%，高于全國平均水平。

區(qū)域綠色發(fā)展出現(xiàn)積極變化。2017年京津冀區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)為143.22，與2010年相比，年均提高6.17個點(diǎn)；其中2013—2017年平均上升幅度為9.42個點(diǎn)，表明在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入實施階段后，生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治成效明顯，區(qū)域綠色發(fā)展水平明顯提高。區(qū)域能耗持續(xù)下降，與2010年相比，北京萬元GDP能耗累計下降31.5%，天津下降35.0%，河北下降34.5%?？諝赓|(zhì)量得到改善，2017年區(qū)域PM2.5年均濃度比2013年下降了39.6%。

區(qū)域開放發(fā)展取得進(jìn)展。京津冀地區(qū)對外開放從“大進(jìn)大出”“引進(jìn)來”向“走出去”、全方位高水平開放轉(zhuǎn)變。2012年以來區(qū)域開放發(fā)展指數(shù)持續(xù)走高，且上升幅度較大，2016年達(dá)172.24，比2012年年均提高19.41個點(diǎn)，2017年受高基數(shù)影響，指數(shù)有所回落，為138.54。

區(qū)域共享發(fā)展成效突出。京津冀區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)快速上升趨勢，2017年為216.21，與2010年相比，年均提高16.6個點(diǎn)，在5個分指數(shù)中水平最高且上升幅度最大。在基本公共服務(wù)共享方面，區(qū)域人均一般公共服務(wù)支出快速增加。2017年一般公共預(yù)算支出中，人均教育、社會保障、就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生支出合計是2010年的2.3倍。區(qū)域人口受教育程度穩(wěn)步提升，北京大專及以上學(xué)歷人數(shù)占6歲及以上常住人口比重由2010年的32.8%提高到2017年的37.3%，天津由18.2%提高到26.7%，河北由7.9%提高到10%。區(qū)域脫貧攻堅取得較大突破，京津兩地在2013年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，河北省貧困發(fā)生率由2010年的15.8%降至2017年的1.86%。

《 人民日報 》（ 2018年08月03日 02 版）