新華社上海8月5日電題：上海打造高水平開放新標(biāo)桿

新華社記者姚玉潔、有之炘、吳振東

上海原油期貨正式運(yùn)營三個(gè)月已成為亞洲最大和全球第三原油期貨合約；美國特斯拉公司宣布將在上海開設(shè)美國之外首個(gè)工廠；全球最大的保險(xiǎn)集團(tuán)法國安盛參股設(shè)立的工銀安盛人壽保險(xiǎn)公司，在上海發(fā)起籌建資產(chǎn)管理公司獲批復(fù)同意……

今年7月，上海發(fā)布《貫徹落實(shí)國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》。近一個(gè)月以來，100條舉措中落地實(shí)施的已達(dá)74條。開放，不僅是上海這個(gè)城市的選擇，也宣示著中國全面深化改革、擁抱世界的胸懷和決心。

金融開放按下“快進(jìn)鍵”

央行宣布擴(kuò)大金融業(yè)對外開放以來，上海形成了六個(gè)方面32條具體措施，一系列開放項(xiàng)目迅速落地。

韋萊、怡和兩家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司，成為首批放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍的受益者；臺(tái)灣國泰世華銀行在滬分行轉(zhuǎn)子行獲批籌建，是在滬首家分行轉(zhuǎn)子行的臺(tái)資法人銀行；瑞士聯(lián)合私人銀行和德國太平洋資產(chǎn)管理分別獲準(zhǔn)參與合格境內(nèi)有限合伙人試點(diǎn)（QDLP），是上海QDLP試點(diǎn)外匯額度拓展以后第一批獲準(zhǔn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

渣打銀行2018年人民幣機(jī)構(gòu)投資者調(diào)查顯示，投資者考慮的不再是“要不要”進(jìn)入中國在岸市場，而是“什么時(shí)候”進(jìn)行相關(guān)投資。

“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，引資和聚智并舉，上海進(jìn)一步打造金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)橋頭堡。今年以來，菲律賓、阿聯(lián)酋、新加坡等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在我國銀行間債券市場發(fā)行共計(jì)44.6億元人民幣債券，占同期銀行間債券市場“熊貓債”發(fā)行量11.8%。截至6月末，“一帶一路”沿線主權(quán)機(jī)構(gòu)、國際組織、企業(yè)等在上海證券交易所發(fā)行“一帶一路”債券127.5億元、“一帶一路”資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃84.5億元。

繼“滬港通”每日額度擴(kuò)大四倍之后，相關(guān)部門正按照“年內(nèi)開通”的時(shí)間表加速推進(jìn)“滬倫通”準(zhǔn)備工作?！斑@些行動(dòng)表明上海走在市場開放的最前沿?！眰惗亟鹑诔钦吲c資源委員會(huì)主席孟珂琳在給上海市政府的郵件中說。

開放能級不斷提升

就在“上海擴(kuò)大開放100條”發(fā)布當(dāng)天，規(guī)劃年產(chǎn)50萬輛純電動(dòng)整車的特斯拉首個(gè)海外工廠落戶上海臨港地區(qū)，成為全國2018年版負(fù)面清單放開外資新能源車制造股比限制后第一個(gè)落地的外商獨(dú)資新能源汽車項(xiàng)目，也是上海有史以來最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目。

全球各大汽車廠商正加大科技創(chuàng)新和投資力度，以爭奪中國這個(gè)全球最重要的汽車消費(fèi)市場。上汽大眾以大眾集團(tuán)最新MEB電動(dòng)車平臺(tái)為基礎(chǔ)，在上海安亭基地建設(shè)全新MEB純電動(dòng)車工廠；寶馬中國等獲得了智能網(wǎng)聯(lián)道路測試牌照，美國硅谷小馬智行科技公司等國內(nèi)外自動(dòng)駕駛企業(yè)也將相繼落戶上?！?/p>

上海的對外開放，正進(jìn)入高端制造、航運(yùn)通信等縱深領(lǐng)域。中俄遠(yuǎn)程寬體客機(jī)CR929項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，整體外形和尺寸方案確定；國際郵輪制造商芬坎蒂尼與寶山區(qū)攜手發(fā)展郵輪配套產(chǎn)業(yè)、打造郵輪配套產(chǎn)業(yè)園；39家外商投資企業(yè)獲準(zhǔn)從事在線數(shù)據(jù)交易與處理等增值電信業(yè)務(wù)；全國第一家外商獨(dú)資游艇設(shè)計(jì)公司、外商獨(dú)資醫(yī)院等一批首創(chuàng)性項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)。

今年11月，標(biāo)志著中國新一輪高水平對外開放的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉行。截至目前，進(jìn)口博覽會(huì)已簽約的世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)超過200家，累計(jì)有138個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)簽約，展位“一位難求”。

一流營商環(huán)境助力高水平開放

“貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善”，開放程度越高的城市，對“軟件”要求越高。打造一流營商環(huán)境，上海以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，上海加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，首批設(shè)立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)司法保護(hù)為主導(dǎo)行政保護(hù)協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判改革。上海還探索拓寬商標(biāo)馬德里國際注冊窗口功能，爭取將受理范圍向長三角地區(qū)輻射，企業(yè)提交一份申請，繳納一組費(fèi)用，便可在多達(dá)117個(gè)國家和地區(qū)申請保護(hù)，節(jié)省90%費(fèi)用。

更多改革紅利還在釋放：“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)改革將獲得電力、開辦企業(yè)、辦理施工許可、登記財(cái)產(chǎn)、跨境貿(mào)易、納稅等6個(gè)指標(biāo)的企業(yè)辦事時(shí)間縮短一半以上，手續(xù)環(huán)節(jié)減少近40%；通關(guān)便利化改革使醫(yī)療器械樣品通關(guān)時(shí)間縮短至4天左右……

投資是最有說法力的“投票”。上半年，上海新增合同外資215億美元，增長18%；新增跨國公司地區(qū)總部17家，累計(jì)達(dá)642家。越來越多的地區(qū)總部成為集管理決策、采購銷售、研發(fā)、資金運(yùn)作、共享服務(wù)等多種職能于一體的“綜合性總部”。1-5月，上海外資企業(yè)營業(yè)收入增長10.3%，納稅總額增長13.1%，利潤總額增長17.6%。（完）