最近朝鮮半島局勢(shì)又陷入一種微妙的狀態(tài)。美朝會(huì)談似乎止步不前，各方期待的終戰(zhàn)宣言依然不見(jiàn)蹤影?！秳趧?dòng)新聞》9日發(fā)表評(píng)論文章表示，“現(xiàn)在朝美是時(shí)候步入終戰(zhàn)宣言這一階段了”。與此同時(shí)，朝鮮表現(xiàn)出一門(mén)心思抓經(jīng)濟(jì)的姿態(tài)。

各有心思，朝美談判互動(dòng)乏力

首次美朝首腦會(huì)談為解決半島問(wèn)題帶來(lái)不小的希望。但會(huì)談后，雙方進(jìn)入官僚技術(shù)談判階段時(shí)，似乎開(kāi)始脫離兩國(guó)首腦會(huì)談的基本精神，朝鮮半島局勢(shì)有了重回老路的風(fēng)險(xiǎn)。在官方談判層面，美國(guó)故技重施，仍然以朝鮮完成棄核為談判其他問(wèn)題的前提，拒絕兌現(xiàn)對(duì)朝減輕制裁的承諾，要求確認(rèn)朝鮮完全棄核后才可減輕制裁。朝鮮對(duì)此非常不滿(mǎn)，雙方關(guān)系再次陷入僵局。

近日美方報(bào)道稱(chēng)，特朗普政府多次提出朝鮮無(wú)核化的具體時(shí)間表，要求朝鮮在8個(gè)月內(nèi)廢除70%的核彈頭，但遭到朝鮮拒絕，朝鮮回應(yīng)稱(chēng)“不能接受這個(gè)提議”。

但美國(guó)沒(méi)有談到的是，美朝首腦會(huì)談的精神不是用朝鮮棄核換美國(guó)解除制裁，而是要簽署終戰(zhàn)宣言及和平協(xié)定。美國(guó)減輕制裁和朝鮮主動(dòng)拆除核導(dǎo)試驗(yàn)基地都是建立信任的初級(jí)步驟。如今，美國(guó)似乎要將解除制裁作為兌換朝鮮棄核的籌碼，對(duì)和平協(xié)定則閉口不提。美國(guó)國(guó)務(wù)院還明確表示，應(yīng)該率先進(jìn)行朝鮮半島的無(wú)核化而不是終戰(zhàn)宣言問(wèn)題。在美國(guó)國(guó)內(nèi)甚至依然有言論稱(chēng)，不能放棄對(duì)朝使用武力的選項(xiàng)，因此無(wú)法簽署終戰(zhàn)宣言。這種認(rèn)識(shí)，顯然不利于美朝之間建立政治互信，造成談判難以展開(kāi)。

與此同時(shí)，美國(guó)在伊朗核問(wèn)題上的做法也在拆自己在朝核問(wèn)題上的臺(tái)。近日，朝鮮與伊朗接觸，伊朗直截了當(dāng)?shù)靥嵝殉r，美國(guó)人不可靠，無(wú)法相信美國(guó)人。所以，美朝之間要打破目前這種軟僵局并不容易。

抓經(jīng)濟(jì)，朝鮮解近憂(yōu)謀遠(yuǎn)慮

不過(guò)，面對(duì)目前的僵局，朝鮮方面顯得從容不迫。從新聞上，我們也很少看到以往的強(qiáng)烈言辭。引入注意的是，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在最近一個(gè)多月內(nèi)頻頻走訪國(guó)內(nèi)生產(chǎn)單位，前往一線抓生產(chǎn)促經(jīng)濟(jì)。近日，包括《朝中社》及《勞動(dòng)新聞》在內(nèi)的朝鮮官媒都在大幅報(bào)導(dǎo)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩與妻子李雪主一同至海鮮醬加工廠和鲇魚(yú)廠視察，以及金正恩視察平壤無(wú)軌電車(chē)廠和客車(chē)修理廠等活動(dòng)。

朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在將注意力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，既是其既定戰(zhàn)略“集中一切力量建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”的重要步驟，也是當(dāng)前局勢(shì)的迫切需要。在長(zhǎng)期的美朝對(duì)抗中，朝鮮經(jīng)濟(jì)雖然養(yǎng)成了頑強(qiáng)的抗壓能力，但在2017年美國(guó)的制裁中遭受很大損失。根據(jù)韓國(guó)央行7月發(fā)布的《2017年朝鮮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率推測(cè)結(jié)果》顯示，2017年朝鮮實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)較前一年相比減少了3.5%，減小幅度是20年以來(lái)最大的一次。當(dāng)然，韓國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更多的是依賴(lài)于貿(mào)易數(shù)據(jù)。而從金正恩視察的經(jīng)濟(jì)單位看，朝鮮目前是以增強(qiáng)自力更生能力為核心手段，通過(guò)完善和發(fā)展解決民生基本問(wèn)題的生產(chǎn)體系。朝鮮不僅要最大程度地消除制裁對(duì)民生的影響，還要達(dá)到改善民生的目的。當(dāng)前朝鮮半島局勢(shì)的緩和對(duì)朝鮮改善民生是一個(gè)重要機(jī)遇。

當(dāng)然，對(duì)朝鮮來(lái)說(shuō)，大力宣傳和推動(dòng)民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅符合朝鮮當(dāng)前的局勢(shì)需要，也是一個(gè)外交信號(hào)。朝鮮沒(méi)有對(duì)美國(guó)施壓要求朝鮮先棄核的做法采取硬碰硬的對(duì)策，而是通過(guò)拆除部分核導(dǎo)設(shè)施，高調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的方式告訴美國(guó)，我在做什么。

很顯然，朝鮮不僅要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打破制裁，更希望構(gòu)筑一個(gè)有保障的和平環(huán)境，以謀求國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但朝鮮也明白，要徹底解決半島長(zhǎng)期存在的危機(jī)和對(duì)抗局面，不能急于求成。因此，在新局面到來(lái)之前，朝鮮抓緊時(shí)機(jī)完善自己的經(jīng)濟(jì)體系，以期待發(fā)展機(jī)遇的到來(lái)。其實(shí)，在朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人的一系列經(jīng)濟(jì)視察活動(dòng)中，正透露出朝鮮式改革的雛形，即由政府布局，企業(yè)自主謀劃，再獲得政府扶持的上下一體模式。（時(shí)永明，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副研究員，海外網(wǎng)專(zhuān)欄作者）