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美國(guó)擴(kuò)軍法案“夾帶私貨” 零和思維值得警惕
新華社北京8月14日電(全球熱點(diǎn))美國(guó)擴(kuò)軍法案“夾帶私貨” 零和思維值得警惕
新華社記者
美國(guó)總統(tǒng)特朗普13日在紐約州德拉姆堡陸軍基地簽署了國(guó)會(huì)兩院通過(guò)的2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案,軍費(fèi)總額再創(chuàng)阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)新高。
該法案還禁止美國(guó)與俄羅斯展開(kāi)兩軍合作,要求就外國(guó)投資是否對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅加強(qiáng)審核,并包含多項(xiàng)涉華消極條款。
分析人士認(rèn)為,該法案再次體現(xiàn)了特朗普政府的戰(zhàn)略重點(diǎn)和擴(kuò)張性軍事布局,將國(guó)家間戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)視為美國(guó)面臨的首要挑戰(zhàn),所反映出的軍事霸權(quán)傾向和零和思維值得警惕。
【新聞事實(shí)】
特朗普在簽字儀式現(xiàn)場(chǎng)號(hào)稱該法案是“現(xiàn)代史上對(duì)美國(guó)軍隊(duì)和士兵的最大投資”。
與2018財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案相比,新法案授權(quán)的國(guó)防支出增長(zhǎng)了約160億美元,總額達(dá)7163億美元,再創(chuàng)新高。
法案包括6390億美元的“基礎(chǔ)預(yù)算資金”和690億美元的“戰(zhàn)爭(zhēng)資金”。根據(jù)法案,美軍將擴(kuò)軍15600人,為服役人員平均漲薪2.6%,并采購(gòu)13艘軍艦以及77架F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
法案還將俄羅斯、中國(guó)等國(guó)列為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”并推出有針對(duì)性的舉措,包括禁止美俄開(kāi)展兩軍合作、延長(zhǎng)對(duì)烏克蘭軍事援助,以及要求制定所謂“全政府對(duì)華戰(zhàn)略”、禁止美國(guó)政府機(jī)構(gòu)及承包商使用中興或華為相關(guān)技術(shù)等涉華消極條款。
法案還賦予美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)更大權(quán)限。這一委員會(huì)負(fù)責(zé)審查外資企業(yè)收購(gòu)或兼并美國(guó)企業(yè)是否構(gòu)成國(guó)家安全威脅。
中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷14日表示,中方對(duì)美方不顧中方堅(jiān)決反對(duì)執(zhí)意通過(guò)并簽署該法案表示強(qiáng)烈不滿。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,將密切跟蹤法案實(shí)施過(guò)程中對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生的影響。
【深度分析】
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明說(shuō),這一法案體現(xiàn)出本屆美國(guó)政府“來(lái)勢(shì)洶洶的整體規(guī)劃”。
第一,美國(guó)政府整體上要強(qiáng)化軍事投入、增加軍力,為“美國(guó)優(yōu)先”的政治目的準(zhǔn)備好軍事基礎(chǔ)。
第二,該法案夾帶了不少“私貨”。比如,“外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)代化法案”本應(yīng)是專案,因涉及限制美國(guó)企業(yè)對(duì)外投資而在國(guó)會(huì)單獨(dú)通過(guò)困難較大,便“搭車”國(guó)防授權(quán)法案過(guò)關(guān)。由此可見(jiàn),國(guó)防授權(quán)法案打著“國(guó)家安全”的旗號(hào),加入了大量其他內(nèi)容。
【即時(shí)評(píng)論】
國(guó)防授權(quán)法案延續(xù)了先前的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告和《國(guó)防戰(zhàn)略》報(bào)告的思路,再次顯示出其軍事霸權(quán)傾向和零和思維,值得警惕。
在涉及對(duì)華關(guān)系時(shí),美方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維,正確、客觀看待中國(guó)和中美關(guān)系,恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定,不得實(shí)施有關(guān)涉華消極條款,以免給中美關(guān)系和兩國(guó)重要領(lǐng)域合作造成損害。
此外,中美企業(yè)在深化投資合作方面有強(qiáng)烈意愿和巨大潛力,兩國(guó)政府應(yīng)順應(yīng)企業(yè)呼聲,提供良好的環(huán)境和穩(wěn)定的預(yù)期。美方應(yīng)客觀、公正對(duì)待中國(guó)投資者,避免國(guó)家安全審查成為中美企業(yè)開(kāi)展投資合作的障礙。
【背景鏈接】
美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院每年通過(guò)下一財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案,由總統(tǒng)簽署成為法律。它是美國(guó)防務(wù)年度開(kāi)支預(yù)算的指導(dǎo)性文件,也被視為國(guó)會(huì)在軍事和對(duì)外政策領(lǐng)域表達(dá)自身關(guān)切的重要年度立法文件。
特朗普入主白宮后,推行強(qiáng)軍主張,不斷增加軍費(fèi)和擴(kuò)大軍隊(duì)規(guī)模。特朗普去年簽署的2018財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案總額約7000億美元。(參與記者:劉陽(yáng)、柳絲、徐劍梅、李?yuàn)W;編輯:孫浩、陳靜)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:法案 美國(guó) 思維 國(guó)防 警惕
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