新華社北京８月１６日電題：穩(wěn)增長殊不易　擴(kuò)開放不止步——前７個(gè)月吸引外資釋放的信號

新華社記者于佳欣

商務(wù)部１６日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前７個(gè)月我國實(shí)際使用外資４９６７．１億元人民幣，同比增長２．３％。吸引外資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，小幅增長成績來之不易，面對不確定性的外部環(huán)境，應(yīng)進(jìn)一步加快改革開放步伐，努力實(shí)現(xiàn)吸引外資穩(wěn)定增長。

來之不易的“穩(wěn)定增長”

前７個(gè)月實(shí)際使用外資顯示出穩(wěn)定增長勢頭。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，１至７月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)３５２３９家，同比增長９９．１％；實(shí)際使用外資４９６７．１億元人民幣，同比增長２．３％。相比之下，上半年我國吸引外資數(shù)據(jù)同比增長１．１％。

商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅說，在全球投資增長面臨很多不確定性，以及地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易環(huán)境惡化、投資保護(hù)主義盛行等多因素作用下，我國吸引外資實(shí)現(xiàn)小幅增長實(shí)屬不易?！斑@在相當(dāng)程度上也證明了中國市場的競爭力和投資者對中國投資環(huán)境的認(rèn)可?！?/p>

我國吸收外資走勢保持平穩(wěn)的同時(shí)，引資結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化。前７個(gè)月高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資４８７．８億元人民幣，同比增長３１％。其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)同比分別增長４０．３％、６３．７％和１４９．２％。高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資５８１億元人民幣。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授桑百川說，吸引外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長一方面得益于去年以來我國出臺的一系列擴(kuò)大開放措施的落地，為外商投資營造了良好的環(huán)境，同時(shí)，我國不斷放寬外資準(zhǔn)入，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級趨勢明顯，都成為吸引外商投資的動力。

我投資環(huán)境綜合優(yōu)勢仍比較明顯

展望未來吸引外資走勢，要警惕地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)別國家投資保護(hù)主義政策逐步落實(shí)等因素可能給跨國投資帶來的變數(shù)，這將增加我國吸引外資的不確定性。

聯(lián)合國《世界投資報(bào)告》預(yù)測，２０１８年全球外國直接投資可能有小幅恢復(fù)性增長，但擴(kuò)張力度仍偏弱勢、復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固。貿(mào)易摩擦、國際政治變化給國際投資帶來了很大的不穩(wěn)定性。

郝紅梅認(rèn)為，受外部環(huán)境影響，今年我國吸引外資將總體維持一個(gè)低速波動的增長格局，但應(yīng)看到我國投資環(huán)境的綜合優(yōu)勢仍然比較明顯。

“４０年改革開放奠定了我國開放型經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)，我們形成了產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，有持續(xù)增強(qiáng)的高水平產(chǎn)業(yè)配套能力、高素質(zhì)的人力資源、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境、巨大的市場潛力，這都是我們吸引外資的信心?！彼f。

今年以來，我國一系列擴(kuò)大開放的重磅舉措接連落地：發(fā)布新版外商投資負(fù)面清單，大幅放開２２個(gè)領(lǐng)域的外商投資市場準(zhǔn)入，取消了汽車、飛機(jī)等制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，并在金融、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域進(jìn)一步開放……一系列開放措施和政策既顯示出我國自主開放的決心和力度，也進(jìn)一步給外商投資者吃下“定心丸”。

以更高水平開放不斷增強(qiáng)對外資吸引力

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面對新問題新挑戰(zhàn)和外部環(huán)境發(fā)生的明顯變化，日前召開的中央政治局會議明確提出了“六穩(wěn)”，穩(wěn)外資就是其中之一。會議明確要求推進(jìn)改革開放，繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措等。

當(dāng)前在外部環(huán)境充滿不確定性、國內(nèi)謀求高質(zhì)量發(fā)展的背景下，穩(wěn)外資有重要意義。穩(wěn)外資關(guān)鍵是穩(wěn)預(yù)期，只有繼續(xù)擴(kuò)大開放、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能讓外商更加堅(jiān)定對華投資的信心。

近期，很多外資企業(yè)看好中國的發(fā)展前景，紛紛選擇來華投資：特斯拉選擇在上海投資建設(shè)超級工廠，寶馬汽車公司計(jì)劃將中國合資工廠產(chǎn)能增加１６％左右……中國巨大的市場和開放的環(huán)境無疑成為外商來華投資的重要因素。

桑百川表示，穩(wěn)外資的重點(diǎn)是吸引外資順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，以及金融理財(cái)、文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等消費(fèi)升級的熱點(diǎn)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，面對當(dāng)前不確定的外部環(huán)境，我們要善于從中尋找機(jī)遇，將此作為擴(kuò)大開放、深化改革的契機(jī)，在提高投資便利化、優(yōu)化投資環(huán)境、保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益，以及深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上下大力氣，爭取在吸引外資上取得新突破。