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三部門印發(fā)方案支持打造特色載體 推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)

2018年08月21日 10:40 | 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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8月16日,財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合制定的《關(guān)于支持打造特色載體 推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)的實(shí)施方案》公開發(fā)布。根據(jù)《實(shí)施方案》,中央財(cái)政計(jì)劃支持200個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,采取獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式予以支持。

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳寶明在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,“中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基本組成部分,也是經(jīng)濟(jì)中最有活力和創(chuàng)造力的部分。中小企業(yè)也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要源泉,是科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基本依托。由于中小企業(yè)在解決社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用,同時(shí),中小企業(yè)在發(fā)展上存在著天然的劣勢(shì),對(duì)中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)行支持并創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,是各國創(chuàng)新政策普遍的做法”。

“中小企業(yè)的發(fā)展,尤其是當(dāng)代科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下,迫切需要政府提供科技供給、公共服務(wù)、人才培育等方面的支持,也需要社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。加強(qiáng)面向中小企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的載體建設(shè),就是為中小企業(yè)創(chuàng)造更好的服務(wù)環(huán)境,提供更好的科技服務(wù),為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供有利的條件?!标悓毭鞅硎?。

《實(shí)施方案》明確,支持發(fā)展4種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體,包括專業(yè)資本集聚型,即創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資資本主導(dǎo)的特色載體;大中小企業(yè)融通型,即行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)的特色載體;科技資源支撐型,即高校、科研院所主導(dǎo)的特色載體;高端人才引領(lǐng)型,即以聚集高端人才為核心要素的特色載體。

“從支持特色載體建設(shè)的方向來看,《實(shí)施方案》旨在通過支持一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),引導(dǎo)開發(fā)區(qū)打造4種不同類型的特色載體,繼而通過推動(dòng)這些創(chuàng)新載體向市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展,更好地為中小企業(yè)提供特色化服務(wù),滿足中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需求。”陳寶明說,支持這些載體利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和效率。其最終目的都是幫助中小企業(yè),尤其是小微企業(yè)提升科技創(chuàng)新的能力和水平,補(bǔ)足轉(zhuǎn)型升級(jí)中科技資源、人才、成果等方面的不足,推動(dòng)越來越多的中小企業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道。

在獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上,《實(shí)施方案》明確,根據(jù)確定的開發(fā)區(qū)數(shù)量,按每個(gè)開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過0.5億元的標(biāo)準(zhǔn),分3年安排。其中,第一年統(tǒng)一補(bǔ)助0.25億元;第二年根據(jù)工作實(shí)施成效予以補(bǔ)助,最高補(bǔ)助0.15億元;第三年根據(jù)最終績(jī)效進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)0.1億元。

陳寶明認(rèn)為,“從支持特色載體建設(shè)的措施來看,更加強(qiáng)調(diào)實(shí)用性和效果,鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新資金使用方式,靈活采取直接補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、購買服務(wù)等方式,從資金和服務(wù)等方面解決困擾中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中的瓶頸問題”。

據(jù)了解,兩年實(shí)施期結(jié)束后,財(cái)政部將會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部根據(jù)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)各開發(fā)區(qū)既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況組織開展終期績(jī)效評(píng)價(jià)。(記者 董碧娟)

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 創(chuàng)新 載體

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