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打造基層政務公開“陽光房”

2018年08月28日 15:24 | 作者:馮俊鋒 | 來源:人民日報
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為解決基層群眾反映的“辦事難”“辦事慢”問題,15個?。▍^(qū)、市)的100個縣(市、區(qū))自去年開始推行基層政務公開標準化、規(guī)范化試點工作。四川省作為試點省份之一,經(jīng)過一年多的探索,在各地逐漸形成了一系列清晰、明確、規(guī)范的基層政務公開標準,既校正了基層政務公開“隨意化”傾向,也推動了政府行政權(quán)力運行的公開化、透明化。

如何打通政務公開“最后一公里”,是個不小的難題。在基層一些地方,政務公開存在不規(guī)范、不標準的問題,甚至出現(xiàn)“公開的信息公眾不需要,公眾需要的信息不公開”的怪現(xiàn)象。這種不接地氣的政務公開方式,不僅浪費行政資源、走向形式主義,反過來也加劇了老百姓“辦事難”“辦事慢”的困擾。推動政務公開標準化、規(guī)范化試點,正是要解決以上問題。

設(shè)立明確的標準、便于執(zhí)行的規(guī)范,是首要問題。在試點縣青川,通過“線上線下”問需、特邀監(jiān)督員問效、“兩代表一委員”會診,向全縣268個村(社區(qū))發(fā)放6000余份政務公開事項征求意見表,進而梳理出縣級公開事項501項、鄉(xiāng)級119項、村級96項。成都市新都區(qū),盡管不是試點地區(qū),但經(jīng)過3年多努力,建立了通用基礎(chǔ)標準、服務提供標準、服務保障標準、服務監(jiān)督評價標準和崗位工作標準5大體系、22個子體系,涵蓋1300余項事項。形成標準和規(guī)范,也就形成了穩(wěn)定的預期。政府服務有了遵循、老百姓辦事有了依據(jù),政務公開的效率大大提高。

打通信息渠道,讓陽光真正照進來,是一項重要課題。萬源市的試點圍繞公開方式展開,有改良也有創(chuàng)新,建立起“網(wǎng)絡(luò)+實體+活動”的立體模式。當?shù)匕颜W(wǎng)站作為第一信息源,在信息發(fā)布、政策解讀、在線服務、公眾互動等方面做細、做實。同時增加報紙、電視等信息發(fā)布頻率,打造微博、微信、客戶端等新媒體矩陣,對農(nóng)村基層干部“微權(quán)力”、農(nóng)村“三資”、扶貧和惠農(nóng)政策等54項內(nèi)容全程公開,打造了政務公開的“陽光房”。

與老百姓切身利益相關(guān)程度越高的信息,關(guān)注度也就越高,越要拓展公開的廣度和深度。攀枝花市西區(qū)從保障性住房入手,初步構(gòu)建起全流程、多形式、廣覆蓋的大政務公開格局。當?shù)貜姆吭葱畔⒋_認之初,就做到“公開無漏項”;年度建設(shè)計劃、房源面積戶型等關(guān)鍵信息,采用“線上線下”結(jié)合公開;擬分配房源、配租標準等信息實時公開;分配搖號辦法從制定到實施,邀請群眾全程參與監(jiān)督。全區(qū)統(tǒng)一管理的公共租賃房3199套,經(jīng)濟適用房及棚戶區(qū)改造安置房15539套,基本實現(xiàn)“零投訴”。事實證明,加大基層政務公開力度,不僅能倒逼行政效率和公共服務質(zhì)量的提高,更是提升政府公信力的催化劑。

現(xiàn)階段,我國政務公開的重點在基層政府,難點也在基層政府。從試點效果看,基層政務公開已經(jīng)積累了不少有益經(jīng)驗。下一步更要讓這些經(jīng)驗形成可借鑒、可復制、可推廣、好落地、能操作的規(guī)范與標準。當然,基層政務公開也必須考慮各地差異,切忌搞一刀切。在統(tǒng)一規(guī)范與因地制宜之間找到平衡,不僅是做好政務公開的要點,也是制定公共政策的關(guān)鍵。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:公開 政務 基層

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