相信這幾天，在不少媒體上，都有讀者注意到這樣一則消息：應(yīng)津巴布韋共和國總統(tǒng)姆南加古瓦邀請，國家主席習(xí)近平特使、全國政協(xié)副主席蘇輝赴津巴布韋首都哈拉雷出席于8月26日舉行的姆南加古瓦總統(tǒng)就職典禮。

這則消息同樣引起團(tuán)結(jié)君的注意，主要是因為，以往蘇輝更多是以全國政協(xié)副主席和臺盟中央主席的身份出現(xiàn)在公眾視野當(dāng)中，“習(xí)近平主席特使”這個職務(wù)大家可能并不陌生，但由民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任的又有多少人次呢？

帶著好奇，團(tuán)結(jié)君專門梳理了習(xí)近平任國家主席以來，派出特使的情況。團(tuán)結(jié)君發(fā)現(xiàn)，自2013年以來，習(xí)近平主席已派出特使超過90人次，其中民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人有8人共12次擔(dān)任特使。

下面讓我們看看都有誰在何時出訪吧！

民革中央主席萬鄂湘1次

全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘在2013年12月作為習(xí)近平主席特使，前往肯尼亞出席肯尼亞獨(dú)立50周年慶典。這是萬鄂湘當(dāng)選民革中央主席后首次以這一身份出訪。萬鄂湘會見了肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔，并同肯尼亞副總統(tǒng)魯托共同出席了中國駐肯尼亞使館舉辦的慶祝中肯建交50周年招待會。

民盟中央原主席張寶文1次

全國人大常委會原副委員長、民盟中央原主席張寶文曾于2013年4月10日以主席特使身份出席肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔的就職典禮，雙方就中肯關(guān)系交換意見。張寶文還會見了肯尼亞眾議長穆圖里。公開資料顯示，這是習(xí)近平任國家主席以來，首次派出特使出席外事活動，也是首次由民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)人作為習(xí)近平主席特使出訪。

民建中央原第一副主席馬培華2次

全國政協(xié)原副主席、民建中央原第一副主席馬培華曾兩度作為習(xí)近平主席特使出席外事活動。分別是2017年岡比亞總統(tǒng)就職儀式和今年3月智利總統(tǒng)權(quán)力交接儀式。

2017年2月18日，馬培華出席在岡比亞首都班珠爾舉行的巴羅總統(tǒng)就職儀式。此前，巴羅總統(tǒng)會見了馬培華，雙方就中岡關(guān)系交換意見。值得一提的是，這是中岡復(fù)交后，習(xí)近平主席首次派特使前往岡比亞。

今年3月11日，馬培華在智利國會所在地瓦爾帕萊索出席智利總統(tǒng)權(quán)力交接儀式，并于10日在首都圣地亞哥分別會見智利新任總統(tǒng)皮涅拉和卸任總統(tǒng)巴切萊特。馬培華與兩位領(lǐng)導(dǎo)人就中智關(guān)系交換意見。

民進(jìn)中央原主席嚴(yán)雋琪3次

全國人大常委會原副委員長、民進(jìn)中央原主席嚴(yán)雋琪，曾3次以習(xí)近平主席特使的身份出席過外事活動，她也是以習(xí)近平主席特使身份出席外事活動最多的一位民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人。這三次分別是2014年印尼總統(tǒng)就職儀式、2016年吉布提總統(tǒng)就職儀式、2016年烏干達(dá)總統(tǒng)就職儀式。

2014年10月20日，嚴(yán)雋琪在印尼首都雅加達(dá)出席了印尼總統(tǒng)佐科的就職儀式。佐科于21日在總統(tǒng)府會見了嚴(yán)雋琪，雙方就中印尼關(guān)系交換意見。

2016年5月8日，嚴(yán)雋琪在吉布提首都人民宮出席了吉布提總統(tǒng)蓋萊的就職儀式。就職儀式前，蓋萊于7日在總統(tǒng)府會見了嚴(yán)雋琪，雙方就中吉關(guān)系交換意見。

2016年5月12日，嚴(yán)雋琪出席了在烏首都坎帕拉舉行的穆塞韋尼總統(tǒng)就職儀式。穆塞韋尼13日在總統(tǒng)府會見了嚴(yán)雋琪，雙方就中烏關(guān)系交換意見。

農(nóng)工黨中央主席陳竺1次

全國人大常委會副委員長、農(nóng)工黨中央主席陳竺在2014年6月以國家主席特使身份前往玻利維亞，出席77國集團(tuán)成立50周年紀(jì)念峰會。陳竺6月14日在玻利維亞圣克魯斯會見了玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯，就紀(jì)念峰會和中玻關(guān)系話題展開交流。

農(nóng)工黨中央原常務(wù)副主席劉曉峰1次

全國政協(xié)原副主席、農(nóng)工黨中央原常務(wù)副主席劉曉峰曾于2017年8月以習(xí)近平主席特使神風(fēng)訪問盧旺達(dá)。盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅8月20日在首都基加利總統(tǒng)府會見劉曉峰，雙方就中盧關(guān)系交換意見。

致公黨中央主席萬鋼2次

全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席萬鋼，曾2次作為習(xí)近平主席特使參加外事活動。分別是2016年以色列前領(lǐng)導(dǎo)人佩雷斯葬禮，以及2017年7月德國前總理科爾的“歐盟葬禮”。

2016年9月30日，萬鋼出席在耶路撒冷赫茨爾山國家公墓舉行的以色列前領(lǐng)導(dǎo)人佩雷斯國葬儀式，代表習(xí)近平主席、中國政府和人民對佩雷斯不幸逝世表示深切哀悼，并與以方領(lǐng)導(dǎo)人交換有關(guān)中以關(guān)系的意見。

2017年7月1日，歐盟為德國前總理科爾舉行“歐盟葬禮”，萬鋼赴歐洲議會所在地法國斯特拉斯堡出席葬禮，萬鋼代表習(xí)近平主席，以中國政府和人民的名義，對科爾逝世表示深切哀悼，并與歐方、德方交換有關(guān)中歐、中德關(guān)系的意見。

臺盟中央主席蘇輝1次

全國政協(xié)副主席、臺盟中央主席蘇輝赴津巴布韋首都哈拉雷，以習(xí)近平主席特使身份出席于8月26日舉行的姆南加古瓦總統(tǒng)就職典禮。蘇輝于當(dāng)日在哈拉雷會見了姆南加古瓦，雙方就中非作、中津關(guān)系交換意見。

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特使“特”在哪里？

特使通常以國家元首、政府首腦，甚至政黨領(lǐng)袖的名義派遣，在本人無法親臨的情況下，出于禮節(jié)派代表出席。此外，特使還可以以國家和政府的名義委派，代表國家處理有關(guān)事務(wù)。

按照職責(zé)，特使可以分為兩個大類：一是典禮性特使。比如，參加某國元首的就職典禮、葬禮乃至婚禮等。二是政治性特使。比如，作為國家主席與中國政府的代表，參與某個多邊或雙邊談判，推動某項政策主張或者申辦某個國際活動。

特使這一職務(wù)一般是臨時的，在特殊使命完成以后，特使身份就會終結(jié)，外交特權(quán)也自然免除，即“一次一授權(quán)”。

特使是什么級別？

同樣是處理外事工作，特使一般只要對象國同意即可，如遇到突發(fā)事件時，可以迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。特使的選擇面較廣，從專業(yè)角度看，既可以是職業(yè)外交官，也可以是其他領(lǐng)域官員；從職級上說，局級官員、部級官員、甚至黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都可以擔(dān)任；而從狀態(tài)來看，在職官員和退休官員都可以出任。

習(xí)近平擔(dān)任國家主席以來，作為主席特使出訪的8位民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人均為副國級。其中，除今年3月馬培華出訪時正值全國政協(xié)十三屆一次會議之外，其余領(lǐng)導(dǎo)人出訪時均為在職。