通過(guò)音箱控制智能家居設(shè)備以及啟動(dòng)室外車(chē)輛和車(chē)內(nèi)設(shè)備；智能膠囊機(jī)器人進(jìn)入人體內(nèi)部自動(dòng)診斷疾??；通過(guò)全息投影呈現(xiàn)的虛擬人物不僅能唱能跳還能夠聊天……在近日舉行的首屆中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，一批新產(chǎn)品、新技術(shù)表現(xiàn)搶眼，凸顯了新動(dòng)能在中國(guó)的快速成長(zhǎng)。相關(guān)人士指出，今年以來(lái)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，新舊動(dòng)能繼續(xù)轉(zhuǎn)化，培育壯大新動(dòng)能取得了積極的進(jìn)展和成效。未來(lái)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、壯大新動(dòng)能的前景依然十分廣闊，開(kāi)放發(fā)展、加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生變化。

大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高

當(dāng)前，新動(dòng)能發(fā)展如何？國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)任志武表示，可以概括為“成長(zhǎng)快”“活力強(qiáng)”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四個(gè)特點(diǎn)。

看成長(zhǎng)。發(fā)改委介紹，新動(dòng)能保持高速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯。今年前7個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到13%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)16.7%、16.4%和14.8%，增速快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)4.0、3.7和2.1個(gè)百分點(diǎn)。

看活力。今年上半年，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體達(dá)998.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.5%，目前中國(guó)市場(chǎng)主體總量已超過(guò)1億戶(hù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)19.9%。特別是第二季度以來(lái)，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高，4至6月每月新設(shè)企業(yè)均超過(guò)60萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng)歷史新高。

看業(yè)態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月，全國(guó)網(wǎng)上零售額47863億元，同比增長(zhǎng)29.3%。其中，實(shí)物商品零售額36461億元，增長(zhǎng)29.1%，增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額高19.8個(gè)百分點(diǎn)。

看環(huán)境。任志武指出，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能培育的制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是全社會(huì)的創(chuàng)新投入不斷提升。2017年全社會(huì)研發(fā)投入1.75萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.12%。二是全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)。三是有利于新動(dòng)能培育的改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。

“下一步，我們將加速培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，著力打造‘雙創(chuàng)’升級(jí)版，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平，進(jìn)一步優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策環(huán)境，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。”任志武說(shuō)。

審慎包容培育新業(yè)態(tài)

共享單車(chē)一直被視為新業(yè)態(tài)的標(biāo)志性行業(yè)，最近有人指出正面臨“潮水退去”，這是否意味著新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能發(fā)展受阻？

國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司巡視員伍浩表示，共享單車(chē)是共享經(jīng)濟(jì)的典型業(yè)態(tài)，其快速發(fā)展是市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)共同作用的結(jié)果。從市場(chǎng)需求看，共享單車(chē)解決了城市交通出行“最后一公里”的問(wèn)題；從技術(shù)驅(qū)動(dòng)看，這一業(yè)態(tài)是基于新一代信息技術(shù)發(fā)展起來(lái)的。他強(qiáng)調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等一系列新一代信息技術(shù)的發(fā)展以及技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的大潮流、大趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，未來(lái)這些新技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，還將有更好的發(fā)展。

此前，發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，基本原則是鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎。伍浩指出，這是培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的基本政策出發(fā)點(diǎn)之一。從政策導(dǎo)向上來(lái)看，也要堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)管并重。總體來(lái)看，當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭迅猛，在國(guó)際上的影響和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮的作用有目共睹?！肮蚕斫?jīng)濟(jì)的發(fā)展使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了新的‘生力軍’，這是下一步轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的重要手段。”

但同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如無(wú)序增長(zhǎng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、管理滯后等，相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行了規(guī)范。他強(qiáng)調(diào)，任何行業(yè)都是有起伏波動(dòng)的，特別是新興產(chǎn)業(yè)、新生事物，存在著不確定性，仍然要按照審慎包容的態(tài)度對(duì)待，既要促創(chuàng)新，也要防風(fēng)險(xiǎn)。今后將從構(gòu)建綜合治理機(jī)制、實(shí)施分類(lèi)治理、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、完善信用體系、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等多個(gè)方面，共同推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域融合創(chuàng)新。

新興產(chǎn)業(yè)好態(tài)勢(shì)沒(méi)改變

中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)未來(lái)是否會(huì)受中美貿(mào)易摩擦的影響？

任志武指出，當(dāng)前，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)十分復(fù)雜，單邊主義、貿(mào)易投資保護(hù)主義有所抬頭，美國(guó)已經(jīng)明確對(duì)涉及500億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅，其中也包括了一部分高新技術(shù)產(chǎn)品，這將對(duì)中國(guó)、美國(guó)乃至全球的高技術(shù)企業(yè)都產(chǎn)生一定影響。但是，全球化創(chuàng)新合作發(fā)展的潮流不可阻擋，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變化。美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，其影響將沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上下游進(jìn)行轉(zhuǎn)移，最終影響的可能是包括美國(guó)企業(yè)和美國(guó)采購(gòu)者在內(nèi)的多國(guó)企業(yè)和多國(guó)消費(fèi)者。這種單邊主義的行為，實(shí)際上也受到了全球業(yè)界的共同反對(duì)。

據(jù)介紹，最近幾年中國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模能一直保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)有著扎實(shí)的基礎(chǔ)。一方面中國(guó)主動(dòng)融入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域與其他國(guó)家的投資、貿(mào)易、研發(fā)合作日益頻繁，已經(jīng)形成了你中有我、我中有你的發(fā)展共同體。另一方面中國(guó)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)對(duì)新興產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不可忽視。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國(guó)的高端消費(fèi)潛力還將得到極大的釋放，消費(fèi)升級(jí)的浪潮不僅能夠帶來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大空間，同時(shí)也能夠帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)不斷提高質(zhì)量，創(chuàng)新升級(jí)。

“下一步，我們將在密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生的深層次影響的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。一方面支持企業(yè)多元化開(kāi)拓全球市場(chǎng)，更好地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；另一方面還要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商和投資環(huán)境，為高新技術(shù)領(lǐng)域外商投資創(chuàng)造更好的條件，讓各國(guó)企業(yè)都能分享中國(guó)新興產(chǎn)品市場(chǎng)加速崛起的發(fā)展空間。”任志武說(shuō)。