產教深度融合是職業(yè)院校培養(yǎng)技能型人才的必由之路,只有集教育教學、生產實踐、素質養(yǎng)成、技能訓練于一體,才能完成高素質技能型人才培養(yǎng)。目前,在職業(yè)院校進行產教融合的人才培養(yǎng)過程中,普遍存在“兩熱兩不熱”——院校熱企業(yè)不熱、中央熱地方不熱的現象,成為制約技能型人才培養(yǎng)的難點和瓶頸。

許玲 人民政協(xié)報記者 賈寧 攝

院校熱企業(yè)不熱。站在企業(yè)角度,深度參與職業(yè)教育需要成本,培養(yǎng)出來的人才也未必能夠直接變現,投入產出比不確定。行業(yè)在產教融合中沒有發(fā)揮應有的作用,沒有能力去組織、管理相關的企業(yè),進而組織骨干企業(yè)制定行業(yè)標準、在產教融合中發(fā)揮作用。目前的實際情況是行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育漸行漸遠。

中央熱地方不熱。對于職業(yè)教育產教融合培養(yǎng)技能型人才,中央高度重視,近年來頻頻發(fā)文。但職業(yè)院校的隸屬關系決定了要落實中央關于產教融合的文件精神,主要靠省級地方政府。但是從目前的情況看,很多省份沒有制定實施細則。為此,建議:

一、 加快修訂《職業(yè)教育法》,確立產教融合的法律責任。一是明確學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等產教融合各方主體的法律責任和義務,以法律形式把企業(yè)參與產教融合的社會責任界定為法律義務。二是規(guī)定各級政府推動落實產教融合的法律責任,體現職業(yè)教育和技能培訓的公益屬性。三是細化引導企業(yè)深度參與產教融合的鼓勵性政策措施。

二、 理順職業(yè)教育管理體制,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源。目前職業(yè)教育在宏觀上直接受教育部和人力資源和社會保障部管理,大部分省份也是沿襲中央管理體制,兩個部門原則上應該相互協(xié)調,加強溝通,合力促進職業(yè)教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。建議在省級成立專門的職業(yè)教育管理機構,制定省域職業(yè)教育的整體規(guī)劃,統(tǒng)籌職業(yè)教育的各類資源,貫徹落實《關于深化產教融合的若干意見》中的要求,制定各省域的操作性文件。