找準(zhǔn)新時(shí)代政協(xié)工作的“著力點(diǎn)”

——大連市政協(xié)開(kāi)展“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化建設(shè)記事

人民政協(xié)報(bào)記者  呂東浩

新時(shí)代,人民政協(xié)工作面臨新形勢(shì)、新要求。聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)在哪里?黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記對(duì)人民政協(xié)工作作出了一系列重要論述,其中,“聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)”是始終強(qiáng)調(diào)的一個(gè)突出主題。

“當(dāng)前,人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展迫切需要用習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?！?月10日,大連市政協(xié)舉行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會(huì),市政協(xié)主席王啟堯強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,以理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝促進(jìn)工作質(zhì)量大提升,推動(dòng)市政協(xié)工作展現(xiàn)新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面。

大力弘揚(yáng)“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化理念,用柔性文化的牽引力、剛性制度的約束力,推進(jìn)政協(xié)工作往深里走、往實(shí)里走、往心里走,是大連市政協(xié)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)的基本落腳點(diǎn)。

打造特色鮮明的政協(xié)文化

“持之以恒地抓制度落實(shí)就會(huì)形成一種文化,這種文化經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀就會(huì)上升為一種精神。將實(shí)踐中凝煉的智慧轉(zhuǎn)化為共同遵守的行為規(guī)范,就會(huì)形成一種特色鮮明的政協(xié)文化?！?月16日召開(kāi)的大連市政協(xié)黨組擴(kuò)大會(huì)議上,王啟堯提出,要按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”,“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,通過(guò)逐步建立全方位、多層次、廣覆蓋的政協(xié)制度體系,以“協(xié)同創(chuàng)新,追求卓越”為目標(biāo),著力培養(yǎng)竭心盡力的履職文化、健康向上的機(jī)關(guān)文化、積極進(jìn)取的行為文化。

“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”的內(nèi)涵是什么?簡(jiǎn)言之,協(xié)同創(chuàng)新是組織內(nèi)部形成的知識(shí)與技術(shù)分享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效應(yīng)。追求卓越是把自身優(yōu)勢(shì)、能力和資源發(fā)揮到極致,通過(guò)績(jī)效優(yōu)化提升,帶動(dòng)政協(xié)事業(yè)協(xié)同高效、創(chuàng)新發(fā)展。

為夯實(shí)思想理論基礎(chǔ),年初以來(lái),大連市政協(xié)按照《開(kāi)展“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化建設(shè)三年規(guī)劃》,充分整合教育資源,采取專題輔導(dǎo)、集中授課、頭腦風(fēng)暴、干群互動(dòng)、撰寫理論文章等多種方式組織大學(xué)習(xí)大研討,以弘揚(yáng)“協(xié)同創(chuàng)新,追求卓越”文化理念為抓手,務(wù)求在抓深化中真正學(xué)懂、在抓消化中真正弄通、在抓轉(zhuǎn)化中真正做實(shí),努力使習(xí)近平總書記對(duì)政協(xié)工作的殷切期望和要求在實(shí)踐中落地生根。

“推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新”是習(xí)近平總書記對(duì)政協(xié)工作提出的新要求。大連市政協(xié)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,創(chuàng)新方式方法,把學(xué)習(xí)研討活動(dòng)成果體現(xiàn)到謀劃事業(yè)發(fā)展、制定工作措施、推動(dòng)工作落實(shí)上。譬如在制度創(chuàng)新方面,今年市政協(xié)將制定和修訂38項(xiàng)規(guī)章制度,目前已完成《市政協(xié)黨組“三重一大”議事決策規(guī)則》《市政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作實(shí)施辦法》等17項(xiàng)制度。

實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)研討“全覆蓋、全員化”和“常態(tài)化、長(zhǎng)效化”,用文化魅力凝心聚力、激發(fā)活力,隨之而來(lái)的是人人都在多學(xué)、善思,對(duì)標(biāo)、謀變。

“文化自信已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要思想基礎(chǔ)?！笔姓f(xié)委員蔣愛(ài)國(guó)對(duì)“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化理念的理解是,要從物化、制度、精神三個(gè)層面堅(jiān)決擯棄僵化的、慣性的舊有思維,著眼于協(xié)同,著力于創(chuàng)新,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、既團(tuán)結(jié)緊張又嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。

“政協(xié)有人才薈萃、位置超脫的優(yōu)勢(shì),也有不在其位、不明其政的弱勢(shì)?！笔姓f(xié)法制委主任趙陽(yáng)對(duì)照自身職責(zé),認(rèn)為新時(shí)代政協(xié)專委會(huì)工作應(yīng)該抓住三個(gè)關(guān)鍵詞:“明白”——政治上要明白,職責(zé)上要明白,業(yè)務(wù)上要明白;“勤快”——聯(lián)系委員要勤快,與黨派商量要勤快,機(jī)關(guān)干部要勤快;“實(shí)在”——選題要實(shí)在,計(jì)劃要實(shí)在,成效要實(shí)在。

習(xí)近平總書記關(guān)于不斷提高提案質(zhì)量,提案不在多而在精,提出提案反映情況要準(zhǔn)確,分析問(wèn)題要深入,提出建議要具體等論述,令市政協(xié)提案委主任孫左軍感觸尤深。他告訴記者,為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)提案由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變,在進(jìn)一步深化“6+2”提案辦理協(xié)商機(jī)制的基礎(chǔ)上,正在加緊制定《大連市政協(xié)提案審查細(xì)則》,并將會(huì)同各方結(jié)合全市重點(diǎn)工作和黨政關(guān)注的重要問(wèn)題,預(yù)先開(kāi)展提案調(diào)研,為提出 “精品提案”做好準(zhǔn)備。

以文化自覺(jué)履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“目前已具備辦理土地證的前提條件,請(qǐng)抓緊時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù)?！边@一消息,讓中冶北方工程技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人興奮不已。昔日困擾企業(yè)7年的一樁棘手事,如今解決僅用兩天,源于政協(xié)的一次視察。

8月2日,王啟堯帶領(lǐng)委員來(lái)到大連金普新區(qū)3家創(chuàng)新型科技企業(yè),圍繞協(xié)商辦理《關(guān)于以科技創(chuàng)新為牽引,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端》的“一號(hào)提案”進(jìn)行專題視察,市委常委、宣傳部長(zhǎng),金普新區(qū)黨工委書記李鵬宇全程陪同。

尋常處見(jiàn)功力,細(xì)微處顯真章。每到一處,委員們不僅聽(tīng)和看,還注重問(wèn)、訪、議,為的是真正掌握實(shí)情,幫助企業(yè)排憂解難。在中冶北方工程技術(shù)有限公司,企業(yè)負(fù)責(zé)人心中的煩惱,當(dāng)即引發(fā)了一場(chǎng) “諸葛會(huì)”。

原來(lái),中冶北方大連園區(qū)2005年啟動(dòng)建設(shè),園區(qū)由緊鄰的兩個(gè)地塊組成,因土地出讓時(shí)性質(zhì)不同等原因,遲遲無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展多處受阻。

當(dāng)日下午5點(diǎn),李鵬宇即召開(kāi)金普一號(hào)“馬上辦”專題會(huì)議。隨后,相關(guān)部門集中精干力量,反復(fù)查閱卷宗,終于找到癥結(jié)所在,在兩天之內(nèi)為沉積多年的問(wèn)題畫上了句號(hào)。

文化自覺(jué)是一種內(nèi)在的精神力量。歷時(shí)半年多的辛勤培育,“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”的文化理念,已逐漸內(nèi)化于大連政協(xié)人的內(nèi)心深處,且影響到政協(xié)履職的方方面面。

2013年8月,習(xí)近平總書記視察大連高新區(qū)時(shí)提出,大連要“建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)”。對(duì)大連而言,高水平完成“兩先區(qū)”建設(shè)重大使命,既是歷史重任,更是政治擔(dān)當(dāng)。

五年來(lái),市政協(xié)一路跟進(jìn),把助推“兩先區(qū)”建設(shè)作為每年咨政建言的重中之重。今年,這場(chǎng)“重頭戲”又多了一個(gè)“戲碼”,躍上更高的層階。

著眼推動(dòng)“兩先區(qū)”建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,市政協(xié)創(chuàng)新重大課題預(yù)研機(jī)制,將“大連‘兩先區(qū)’建設(shè)指標(biāo)體系研究”作為頭號(hào)預(yù)研課題,跨界整合科研力量開(kāi)展研究,旨在探索構(gòu)建一套科學(xué)完善的指標(biāo)體系,為大連“兩先區(qū)”建設(shè)提供精準(zhǔn)指引、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和落地實(shí)施提供抓手,助推“兩先區(qū)”的戰(zhàn)略謀劃轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動(dòng)。

“大連建成‘兩先區(qū)’,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展要先行,社會(huì)發(fā)展也要先行,目的是讓人民群眾過(guò)上更加幸福美好的生活?！卑凑樟?xí)近平總書記的這一指示精神,課題組在全面把握大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,明確以“新發(fā)展理念”、“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系七個(gè)方面”、“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”、“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的四個(gè)重要方面”作為“兩先區(qū)”指標(biāo)構(gòu)建與綜合評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想,同時(shí)對(duì)“先行”、“先導(dǎo)”的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋,對(duì)“區(qū)”的外延進(jìn)行界定,從而設(shè)計(jì)完成一套涵蓋“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的評(píng)估體系。

目前,經(jīng)過(guò)數(shù)輪研討,在針對(duì)課題研究思路、研究框架、研究?jī)?nèi)容等方面達(dá)成有效溝通,9月底將形成階段性成果,爭(zhēng)取納入市委決策。

西崗區(qū)政協(xié)積極踐行“協(xié)商就要真協(xié)商”,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性的協(xié)商程序,將政協(xié)協(xié)商民主上升為制度規(guī)范,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

甘井子區(qū)政協(xié)在全市政協(xié)組織率先成立新型智庫(kù),進(jìn)一步對(duì)智力資源進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化聚合。

旅順口區(qū)政協(xié)堅(jiān)持把人民群眾的呼聲和期待作為協(xié)商議政的著眼點(diǎn)、調(diào)查研究的聚焦點(diǎn)、視察監(jiān)督的著力點(diǎn),努力使“人民”和“政協(xié)”緊緊相連。

……

8月,暑熱漸退。在“協(xié)同創(chuàng)新、追求卓越”文化理念的感召下,大連政協(xié)人懷揣初心,向著共同憧憬的成熟季節(jié)大步邁進(jìn)。