黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。近日，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見提出：“從脫貧攻堅(jiān)工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴(yán)重，影響脫貧攻堅(jiān)有效推進(jìn)。”精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)增進(jìn)人民福祉。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，要提高政治站位，堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)、橫向協(xié)作和縱向延伸、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和源頭預(yù)防相結(jié)合，精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治，護(hù)航精準(zhǔn)脫貧。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)相結(jié)合，提升整治效能。唯物辯證法要求，“牽牛要牽牛鼻子”、抓重點(diǎn)帶全局。牢牢把握重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)“三個(gè)重點(diǎn)”，即緊盯重點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評(píng)估不嚴(yán)不實(shí)以及貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友等突出問題。緊盯重點(diǎn)人群，加強(qiáng)對(duì)能夠接觸到扶貧資金和項(xiàng)目的基層黨員干部、公職人員的監(jiān)督，包括農(nóng)村、社區(qū)干部。緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)危房改造、異地搬遷、對(duì)口幫扶和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟㈨?xiàng)、撥付發(fā)放、檢查驗(yàn)收、使用管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。對(duì)涉及脫貧攻堅(jiān)的問題線索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)先受理、優(yōu)先處置，對(duì)查處的典型案件，點(diǎn)名道姓，通報(bào)曝光，放大和增強(qiáng)查辦案件的震懾力。對(duì)紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查、巡視巡察、派駐監(jiān)督和信訪舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的典型性問題，定期梳理分析，在面上開展專項(xiàng)整治并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法。深挖“案中案”，將開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，與整治基層“微腐敗”，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來，集中力量，形成拳頭，集中查處一批疑難復(fù)雜案件，達(dá)到“查處一個(gè)，整治一批”的效果，以推動(dòng)整體工作。

堅(jiān)持橫向拓展和縱向延伸相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。以提升脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問題整治成效為主線，整合資源，多線聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)督合力，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。橫向密切部門協(xié)作。明確紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審判、審計(jì)和扶貧部門在問題線索排查移送、處置、溝通協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)中的責(zé)任、時(shí)限和具體要求。完善聯(lián)席會(huì)議制度，建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在涉及精準(zhǔn)扶貧的行業(yè)系統(tǒng)之間、專責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職能部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)督效率、擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題當(dāng)作巡察重點(diǎn)，探索“雙線協(xié)作”模式，以巡察組為“主線”，按規(guī)定動(dòng)作、既定程序開展巡察；以地方脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組、地方紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組為“輔線”，全程支持，提升監(jiān)督效能?？v向延伸監(jiān)督觸角。開列“責(zé)任清單”，明確和壓實(shí)各級(jí)黨委、紀(jì)委責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過約談提醒、簽字背書、監(jiān)督檢查、述責(zé)述廉等方式，層層傳導(dǎo)壓力，認(rèn)真督責(zé)，防止責(zé)任虛化；對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒，責(zé)令糾錯(cuò)；對(duì)整治扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)的黨委和紀(jì)委“雙問責(zé)”，打造明確責(zé)任、監(jiān)督履責(zé)、追責(zé)問責(zé)的完整鏈條。配齊配強(qiáng)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，注重加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高其在獨(dú)立查處疑難復(fù)雜案件方面能力；加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民理財(cái)小組等基層監(jiān)督力量，充分發(fā)揮其對(duì)本村（居）黨員干部進(jìn)行“近距離監(jiān)督”的天然優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確職責(zé)定位、依法賦權(quán)，將對(duì)脫貧攻堅(jiān)的監(jiān)督延伸到“最后一公里”。

堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)督和源頭預(yù)防相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)立體防治。做好審查調(diào)查成果轉(zhuǎn)化，及時(shí)將案件查辦成果轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)的治本之策。廉政教育常態(tài)化。定期選取扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，量身定制課程，進(jìn)行巡回宣講，開展常態(tài)化教育。充分利用電教片、典型案例通報(bào)、警示教育基地、警示教育讀本等多種形式，高頻度開展警示教育，提高黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。監(jiān)督管理長(zhǎng)效化。各級(jí)各部門要強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部的日常監(jiān)督和管理，把黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、巡察監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，并探索行之有效的方式方法，讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。構(gòu)建來電、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)和微信、手機(jī)APP“線上+線下”立體化監(jiān)督體系；設(shè)置舉報(bào)箱、發(fā)放監(jiān)督卡、設(shè)立接待點(diǎn)等基層群眾易于接受的監(jiān)督形式，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化對(duì)基層干部的日常監(jiān)督管理，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)紅臉出汗。加大村（居）黨務(wù)和政務(wù)公開力度，對(duì)扶貧資金使用全程公開，接受群眾監(jiān)督，從源頭上保證扶貧資金使用規(guī)范透明。正向激勵(lì)規(guī)范化。助推地方黨委和政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法依規(guī)提升村居“兩委”人員的待遇保障，通過正向激勵(lì)切實(shí)扼制其動(dòng)扶貧資金“奶酪”的利益沖動(dòng)，以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效取信于民。