習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出,堅(jiān)持深化教育改革創(chuàng)新,辦好教育事業(yè),家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。黨的十八大以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)教育改革不斷深化,在促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量和教育制度建設(shè)方面取得了巨大的成就,有力支撐了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、促進(jìn)了人的全面發(fā)展。在促進(jìn)教育公平方面,2017年,我國(guó)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到79.6%,達(dá)到中等收入國(guó)家水平;義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93.8%,超過(guò)中等收入國(guó)家水平;高中階段毛入學(xué)率為88.3%。我國(guó)已建成了世界上最大規(guī)模的教育體系,“有學(xué)上”的問(wèn)題已基本解決。

在提升教育質(zhì)量方面,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,2012年我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例首次超過(guò)4%,突破2萬(wàn)億元,并且連續(xù)6年保持在4%以上,2017年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到3.42萬(wàn)億元;改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,提高鄉(xiāng)村教師待遇,營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及3600多萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生;15歲及以上人口平均受教育年限達(dá)到9.6年,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.5年。我國(guó)學(xué)生2009年、2012年和2015年參加了三次PISA(國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目)測(cè)試,上海作為試點(diǎn)參與了前兩輪測(cè)試,數(shù)學(xué),英語(yǔ),閱讀均為第一而且拉開(kāi)第二名很大差距;2015年,由北京、上海、江蘇、廣東組成的中國(guó)部分地區(qū)聯(lián)合體參與,位居總分第十。在教育制度建設(shè)方面,全面深化教育領(lǐng)域綜合改革,一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革舉措取得明顯成效,教育公共服務(wù)水平和教育治理能力不斷提升,中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系進(jìn)一步完善。系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革,更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。

在基礎(chǔ)教育“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變階段,在“促進(jìn)公平提升質(zhì)量”的關(guān)鍵時(shí)期,在教育綜合改革的新的階段,在辦好人民滿(mǎn)意教育的新形勢(shì)下,人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求更加強(qiáng)烈,個(gè)性化、多樣化、終身化的學(xué)習(xí)需求逐漸成為主流,愈發(fā)關(guān)注教育過(guò)程和教育結(jié)果的公平,優(yōu)質(zhì)教育資源總量相對(duì)不足、布局不夠合理。教育改革和發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境、供求關(guān)系、資源條件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生了重要而深刻的變化,原來(lái)的改革和發(fā)展還能摸著石頭過(guò)河,現(xiàn)在石頭摸不著了,需要更大的勇氣、智慧探索教育改革之路。要把立德樹(shù)人作為教育的根本要求,把辦好人民滿(mǎn)意的教育作為教育的根本指向。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第一,堅(jiān)持一個(gè)核心,即價(jià)值育人,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),教育首要解決的問(wèn)題是為誰(shuí)培養(yǎng)人的問(wèn)題。一個(gè)核心,解決的是教育目的問(wèn)題。教育是立國(guó)的根本,培養(yǎng)的是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的核心標(biāo)準(zhǔn)就是具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的人,價(jià)值育人在教育改革和發(fā)展中具有統(tǒng)領(lǐng)作用。

第二,堅(jiān)持兩翼驅(qū)動(dòng),即教師育人與家庭育人密切配合、充分發(fā)揮教育合力。兩翼驅(qū)動(dòng),解決的是教育主體問(wèn)題。學(xué)校和家庭是社會(huì)的基本單元,是教育的主要場(chǎng)所,教育的改革和發(fā)展離不開(kāi)學(xué)校、家庭的密切配合。教育是全社會(huì)的事業(yè),需要學(xué)校、家庭密切配合。習(xí)近平總書(shū)記指出,“學(xué)校要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)生家庭負(fù)責(zé)。家長(zhǎng)要尊重學(xué)校教育安排,尊敬老師創(chuàng)造發(fā)揮,配合學(xué)校搞好孩子的學(xué)習(xí)教育,同時(shí)要培育良好家風(fēng),給孩子以示范引導(dǎo)。”教師和學(xué)生是教育的主體,學(xué)校承擔(dān)教育的主要責(zé)任,關(guān)鍵是充分發(fā)揮教師育人的作用。家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞,是人生的第一所學(xué)校。家庭的日常行為、生活方式、社會(huì)觀(guān)念、教育理念、教育方式等對(duì)孩子影響深遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“家庭是人生的第一個(gè)課堂,父母是孩子的第一任老師?！薄凹议L(zhǎng)應(yīng)該擔(dān)負(fù)起教育后代的責(zé)任。家長(zhǎng)特別是父母對(duì)子女的影響很大,往往可以影響一個(gè)人的一生?！?/p>

第三,用好三個(gè)抓手,即文化、榜樣、健康并舉推進(jìn)育人事業(yè)發(fā)展。三個(gè)抓手,解決的是教育途徑問(wèn)題。文化育人是維系民族血脈、構(gòu)筑精神家園的根本抓手。習(xí)近平總書(shū)記指出,要將文化教育貫穿國(guó)民教育始終,全方位融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、藝術(shù)體育教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),貫穿于啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各領(lǐng)域。榜樣育人于無(wú)形,在政府、學(xué)校、家庭發(fā)揮榜樣作用,教育身邊人、培養(yǎng)青少年,是提升教育效果的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記指出,確立什么樣的典型,就明確什么樣的標(biāo)準(zhǔn);樹(shù)立什么樣的榜樣,就體現(xiàn)什么樣的導(dǎo)向。好的榜樣,是最好的引導(dǎo);好的楷模,是最好的說(shuō)服。健康是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是教育的基本著力點(diǎn),任何教育都不能以損害健康為代價(jià),應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生身心健康作為首要目標(biāo)。要樹(shù)立健康第一的教育理念,開(kāi)齊開(kāi)足體育課,幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

第四,做好四個(gè)保障,創(chuàng)新、公平、實(shí)踐、開(kāi)放構(gòu)筑保障體系。四個(gè)保障,解決的是教育制度問(wèn)題。教育改革和發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新,教育體制機(jī)制需要?jiǎng)?chuàng)新。從人力資源大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)、從制造大國(guó)邁向創(chuàng)造大國(guó)、從教育大國(guó)邁向教育強(qiáng)國(guó),都需要?jiǎng)?chuàng)新育人。促進(jìn)公平、提高質(zhì)量是我國(guó)教育改革和發(fā)展的主線(xiàn),辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生,成為辦好人民滿(mǎn)意教育的根本要求,也是教育改革和發(fā)展的價(jià)值訴求。理論聯(lián)系實(shí)際是黨的優(yōu)良作風(fēng),直接經(jīng)驗(yàn)與間接經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合是提高教育質(zhì)量的基本規(guī)律,開(kāi)展豐富多彩、有益身心的實(shí)踐活動(dòng),是辦好教育的必然要求。教育不是封閉的體系,而是開(kāi)放包容的體系,是實(shí)現(xiàn)民心相通、文化相通、增進(jìn)理解的基本途徑,對(duì)外開(kāi)放新形勢(shì)下、尤其是“一帶一路”倡議深入實(shí)施的偉大進(jìn)程中,開(kāi)放育人是教育改革和發(fā)展的重要支撐。

(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院教授、教育部長(zhǎng)江學(xué)者青年學(xué)者)