浙江溫州,“七山二水一分田”,人均耕地僅0.4畝,在資源型發(fā)展中優(yōu)勢不明顯。然而,乘著改革開放的東風,敢為天下先、特別能創(chuàng)業(yè)的溫州人,始終走在全國改革創(chuàng)新的前列,成為創(chuàng)新型發(fā)展中的弄潮兒。

資料圖 新華網(wǎng)

今年8月,溫州獲批創(chuàng)建新時代“兩個健康”發(fā)展先行區(qū)。“兩個健康”,即非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。溫州,正在續(xù)寫民營經(jīng)濟的新傳奇。

家庭工業(yè)星火燎原

1980年12月11日,開小雜貨鋪的姑娘章華妹,從溫州市工商行政管理局領到“東工商證字第10101號”營業(yè)執(zhí)照。這是改革開放后,中國第一份個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

同年,溫州在松臺街道正式發(fā)放1844份個體戶營業(yè)執(zhí)照。這批領證者,成為中國第一代個體戶。

這是溫州傳奇的開端。缺少優(yōu)勢條件的溫州人,大膽創(chuàng)新,不斷探索,走千山萬水,吃千辛萬苦,想千方百計,在中國改革開放之路上,創(chuàng)下一個個“第一”:

1982年,個體工商企業(yè)超過10萬戶,約占全國總數(shù)的一成,30萬經(jīng)銷員奔波全國;

1983年,創(chuàng)辦全國最早的農(nóng)村專業(yè)市場——永嘉橋頭紐扣市場;

1984年,集資興建中國第一座農(nóng)民城——龍港農(nóng)民城;

1991年,蒼南農(nóng)民王均瑤兄弟“異想天開”,承包開通長沙至溫州的全國第一條私營包機航線;

……

從農(nóng)村家庭工業(yè)起步的“溫州模式”,曾經(jīng)耳熟能詳。一臺機器,兩三個人,家家戶戶辦工廠,家庭工業(yè)如星火燎原。1985年4月,溫州家庭工業(yè)達13.3萬個,從業(yè)人員33萬多人。1987年11月7日,溫州市政府頒發(fā)全國第一個關于股份合作制企業(yè)的地方行政性規(guī)定,著力引導家庭工業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。到1993年,溫州股份合作經(jīng)濟發(fā)展到高潮,企業(yè)數(shù)達36845戶,占全市企業(yè)總數(shù)的54.2%。

從家庭工業(yè)起步,溫州形成多個產(chǎn)業(yè)集群,也形成了競爭優(yōu)勢。鞋革、服裝、低壓電器、眼鏡、打火機……到2005年,溫州工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有29個,工業(yè)總產(chǎn)值達3178億元,形成“中國鞋都”“中國電子元器件生產(chǎn)基地”“中國五金潔具之都”等數(shù)十個“國字號”工業(yè)生產(chǎn)基地。

憑著“溫州模式”,溫州創(chuàng)造了令人矚目的經(jīng)濟奇跡:從1978年到2017年,地區(qū)生產(chǎn)總值增長412倍;人均GDP增長248倍;財政收入增長575倍……客觀條件不占優(yōu)的溫州,正是汲取了改革賦予的力量,憑借敢為天下先的精神,成為中國民營經(jīng)濟的先發(fā)地。

現(xiàn)在,溫州民營企業(yè)數(shù)量占總量的99.5%,民營經(jīng)濟對GDP的貢獻超過80%。全市在冊市場主體90.2萬戶,其中企業(yè)22.3萬戶,相當于每10個溫州人中就有一個經(jīng)商辦企業(yè)。

“沒有改革,就沒有溫州。溫州取得令人矚目的巨大成就,一切的前提,歸功于改革背景,歸功于拼搏不息的溫州精神?！笔形瘯涥悅タ≌f。

以“畝均”論英雄

1987年,杭州武林門廣場火燒溫州鞋,給溫州人當頭一棒。痛定思痛,溫州自上而下興起“質(zhì)量立市”,抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌,迎來一個大發(fā)展時期。

如今,家家點火、村村冒煙的粗放發(fā)展早已不見蹤影,溫州已建成82家小微企業(yè)園,接納3000多家急需拓展空間的企業(yè)。在平陽縣萬洋小微園,入園企業(yè)3年內(nèi)必須達到每畝產(chǎn)值260萬元、每畝稅收20萬元以上,高成長型企業(yè)、科技型企業(yè)、“機器換人”重點企業(yè)等7類企業(yè)輕松入園,低小散企業(yè)不轉型,沒有生存余地?！鞍徇M這里不容易,必須是無污染、高成長企業(yè)?！鼻芽萍加邢薰緞偘徇M柳市鎮(zhèn)蘇呂小微園,總經(jīng)理朱建佑自信地說,有了場地,他有信心保持年均30%的成長。

溫州市柳市鎮(zhèn)是著名的“中國電器之都”,低壓電器是其支柱產(chǎn)業(yè)?！半姎庑袠I(yè)的景氣,是溫州制造的縮影。”浙江省電氣行業(yè)協(xié)會秘書長黃忠平說,發(fā)展之初,沒有銅鐵塑料原料、沒有技術,柳市鎮(zhèn)硬是靠10萬外出大軍找回原料,找到老工人,做出了電線,冒出了正泰、德力西、人民電器等產(chǎn)值百億級的大企業(yè)?，F(xiàn)在,還有大量生機勃勃的新一代企業(yè)不斷涌現(xiàn)。“在柳市鎮(zhèn),產(chǎn)值過億的企業(yè)還算太小,不瞄準高精尖,拿不到標準廠房!”黃忠平說。

溫州以深化“畝均論英雄”改革,倒逼企業(yè)升級。A級企業(yè)供地、用能優(yōu)先保障并且優(yōu)惠,考核結果差的企業(yè)不但供地可能被收回,用能成本也高出一截?！叭ツ耆嘘P停了5萬多家小散企業(yè),整治十幾萬家,推動發(fā)展新舊動能轉換?！睖刂菔薪?jīng)信委副主任毛必土說。

眼前這個小小的斷路器不簡單,能在沒有無線網(wǎng)絡的情況下,用聲音、手機操作,自動控制所有電源。這款“微斷云控”智能斷路器,價格比同類產(chǎn)品高出數(shù)倍,仍然訂單不斷。浙江思創(chuàng)電力科技股份有限公司總經(jīng)理鄭建業(yè)說:“我們投入了近千萬研發(fā)費用,就為了早日拿到A級,拿到市里的優(yōu)惠政策?！?/p>

溫州引導和支持中小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,爭當各自細分領域的“單項冠軍”“隱形冠軍”。浙江公布的2017年260家“隱形冠軍”培育企業(yè)名單中,溫州市占52家,居全省第一。今年溫州申報認定省科技型中小企業(yè)1210家,累計5624家,同比增速又居浙江第一。溫州的目標是,到2020年,全市培育高新技術企業(yè)2000家,科技型中小企業(yè)1萬家。

“溫州制造”創(chuàng)新不斷。顧客在電腦上點擊喜歡的服裝樣式,選好顏色、面料,3D模擬試衣系統(tǒng)很快自動生成預覽,顧客滿意后點擊確定,訂單自動發(fā)送到生產(chǎn)車間,7天后一套訂制西服就送到消費者手中。這樣的訂制服務,報喜鳥集團的云翼智能制造中心已經(jīng)實現(xiàn)。

今天的溫州,依然是中小微企業(yè)、實體經(jīng)濟轉型升級的試驗田。市政府提出:“企業(yè)圍墻之內(nèi)少干預,政府沒事不上門打擾,隨叫隨到,不叫不到?！眱H在今年,全市就排出2212個企業(yè)難題,由營商專員化解。

“義行天下”譜新篇

若問溫州企業(yè)家,溫州人最大特點是什么?他們會自豪地說:義行天下!改革開放40年,“義行天下”在溫州演化成為誠信戰(zhàn)略。不管是當年的“燒鞋”風波,還是2011年的金融風波,溫州最終都靠信用走出危機?！皽刂萑四馨呀O腳石變成墊腳石,總結經(jīng)驗教訓后再出發(fā)?！睖刂菔姓嚓P負責人說。

誠信的溫州精神,內(nèi)化成了溫州文化的一部分。溫州在全國第一個提出信用作為城市戰(zhàn)略,在全國第一個設立地方誠信日。2006年建立的信用信息綜合服務平臺,已實現(xiàn)市域范圍內(nèi)企業(yè)、政府機關、事業(yè)單位、社會團體和戶籍人口5類主體信用檔案全覆蓋。今年6月10日,全國首批30個守信激勵創(chuàng)新城市出臺,溫州作為典型向全國推廣信用建設經(jīng)驗。

如今,溫州已建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管體系。“‘信易貸’項目已為1.5萬名守信主體提供融資服務,總金額達10.5億元。失信主體在行政審批、招標投標上舉步維艱?！笔薪鹑谵k副主任余謙介紹。

40年,溫州屢經(jīng)曲折與艱辛,但奮斗與拼搏的勇氣從未衰減,以不斷深化改革來破解發(fā)展中的難題,從而使溫州成為全國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的“先行者”“探路者”。

近年來,敏銳的溫州人積極響應“一帶一路”倡議,又作為先行軍,以大項目帶動國際產(chǎn)能合作。目前共有38萬人分布在“一帶一路”沿線57個國家,牽頭建立4個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。溫州民營經(jīng)濟在“一帶一路”沿線開枝散葉。

《 人民日報 》( 2018年10月14日 01 版)