新華社北京10月22日電（記者羅沙）《關(guān)于專利等案件訴訟程序若干問題的決定（草案）》22日提請全國人大常委會審議。草案規(guī)定，當事人不服專業(yè)技術(shù)性較強的民事、行政案件第一審判決、裁定的，應(yīng)當向最高人民法院提起上訴。

“建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制，是十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議的重大部署?！弊罡呷嗣穹ㄔ涸洪L周強在作關(guān)于草案的說明時表示，近日，中央批準最高人民法院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭，統(tǒng)一審理全國范圍內(nèi)專業(yè)技術(shù)性較強的專利等上訴案件。

根據(jù)草案，當事人不服關(guān)于發(fā)明和實用新型專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機軟件、壟斷等專業(yè)技術(shù)性較強的民事案件第一審判決、裁定的，當事人不服關(guān)于專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機軟件、壟斷等專業(yè)技術(shù)性較強的行政案件第一審判決、裁定的，應(yīng)當在法定期間內(nèi)向最高人民法院提起上訴。

草案同時規(guī)定，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的上述案件的第一審判決、裁定、調(diào)解書依法申請再審、抗訴等適用審判監(jiān)督程序的案件，由最高人民法院審理，最高人民法院也可以依法指令下級人民法院再審。

周強表示，由最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭統(tǒng)一審理發(fā)明和實用新型專利等上訴案件，有利于優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，有利于加強對中外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的依法平等保護，促進形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

他說，專利等案件具有特殊的專業(yè)性、高度的復(fù)雜性，將該類民事和行政案件的二審審理權(quán)限集中到最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)效力判斷與侵權(quán)判斷兩大訴訟程序和裁判標準的對接，有利于從機制上解決制約科技創(chuàng)新的裁判尺度不統(tǒng)一等問題，提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，切實提升司法公信力。