強化“四項支撐”包括：加強科技支撐，創(chuàng)新人才機制，加強隊伍建設(shè)，完善投入機制，不斷夯實文物保護利用改革的保障機制，不斷推進文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

資料圖

在文物保護利用的社會參與機制方面，《意見》指出，要堅持政府主導、多元投入，調(diào)動社會力量參與文物保護利用的積極性。在堅持國有不可移動文物所有權(quán)不變、堅守文物保護底線的前提下，探索社會力量參與國有不可移動文物使用和運營管理。鼓勵依法通過流轉(zhuǎn)、征收等方式取得屬于文物建筑的農(nóng)民房屋及其宅基地使用權(quán)。

《意見》同時指出，要支持文物保護由搶救性保護向搶救性與預防性保護并重、由注重文物本體保護向文物本體與周邊環(huán)境整體保護并重轉(zhuǎn)變，推動文物保護領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革，落實各級政府支出責任。

關(guān)于文物資源利用的管理，《意見》指出，要建立文物資源資產(chǎn)管理機制。同時，將健全國有文物資源資產(chǎn)管理體系，制定國有文物資源資產(chǎn)管理辦法，建立文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制。完善常態(tài)化的國家文物登錄制度，建設(shè)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫。

《意見》強調(diào)，要充分認識利用文物資源對提高國民素質(zhì)和社會文明程度、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。地方各級文物部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，依法加大本行政區(qū)域文物資源配置力度。文物博物館單位要強化基本公共文化服務(wù)功能，盤活用好國有文物資源。支持社會力量依法依規(guī)合理利用文物資源，提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)。