近年來(lái)通過(guò)走訪多個(gè)部門,參加人口發(fā)展規(guī)劃研究,我深刻感覺(jué)到,各部門對(duì)實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享的愿望已越來(lái)越迫切。2017年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人口調(diào)查數(shù)據(jù)和衛(wèi)健委的出生人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對(duì),大大提高了人口出生數(shù)據(jù)質(zhì)量。在推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的過(guò)程中,除法律層面問(wèn)題之外,最大的難點(diǎn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面:

賈楠 人民政協(xié)報(bào)記者 齊波 攝

一、 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范,是數(shù)據(jù)共享的最大障礙。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是標(biāo)準(zhǔn)缺失或者覆蓋不全。二是標(biāo)準(zhǔn)的賦碼不及時(shí),影響了數(shù)據(jù)使用。三是各部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不規(guī)范,各行其是,影響了部門間數(shù)據(jù)的交換和比對(duì)。

二、 數(shù)據(jù)庫(kù)的日常更新維護(hù)是數(shù)據(jù)共享及時(shí)準(zhǔn)確的關(guān)鍵。我們平時(shí)是重建設(shè),不重維護(hù)管理,這不但會(huì)造成浪費(fèi),而且不能滿足政府部門管理決策對(duì)數(shù)據(jù)共享的需求,影響普查數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。

針對(duì)以上兩個(gè)問(wèn)題,建議:

一、 科學(xué)制定有關(guān)人口、單位信息的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并且要切實(shí)執(zhí)行。一是相關(guān)部門要盡快制定統(tǒng)一的地址分類標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步完善社會(huì)統(tǒng)一信用代碼,將單位標(biāo)識(shí)盡量覆蓋全,并且要提高標(biāo)準(zhǔn)賦碼及時(shí)性,解決重碼錯(cuò)碼問(wèn)題。

二、 整合各部門資源,建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的部門共享單位信息庫(kù)和人口信息庫(kù),以及數(shù)據(jù)庫(kù)日常更新維護(hù)的有效機(jī)制,為政府管理和決策提供精準(zhǔn)依據(jù)。