新華社南寧11月28日電 題:“紅土地”再譜新篇章——廣西革命老區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)

新華社記者向志強(qiáng)

在廣西壯族自治區(qū)成立60周年之際,河池至百色高速公路28日正式建成通車(chē),革命老區(qū)東蘭、巴馬、鳳山3縣實(shí)現(xiàn)通高速目標(biāo),交通條件進(jìn)一步改善。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)老區(qū)巨變

河池市巴馬瑤族自治縣此前曾因發(fā)展礦產(chǎn)冶煉業(yè)而造成環(huán)境污染。黨的十八大以來(lái),當(dāng)?shù)貓?jiān)決關(guān)?！叭摺逼髽I(yè),立足獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展“長(zhǎng)壽養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)”。目前,巴馬“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的名聲越來(lái)越響亮,接待游客數(shù)量從10多年前不足1萬(wàn)人次增到如今520多萬(wàn)人次,超過(guò)10萬(wàn)“候鳥(niǎo)人”留居于此。

良好的生態(tài)環(huán)境為巴馬帶來(lái)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)“多點(diǎn)開(kāi)花”格局。當(dāng)?shù)氐呐悍?、野生菌、山茶油、火麻油等被視為“長(zhǎng)壽食品”熱銷(xiāo)全國(guó)各地。全縣19家飲用水企業(yè)中有4家年產(chǎn)值超億元,飲用水行業(yè)有5個(gè)廣西著名商標(biāo)?！霸蚴鞘裁?水好;水為什么好?因?yàn)樯鷳B(tài)好?！卑婉R縣工信局局長(zhǎng)李春龍說(shuō)。

自治區(qū)成立初期,河池經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)占比60%以上。改革開(kāi)放以來(lái),河池市形成了有色金屬、食品加工、電力、繭絲綢、建材等支柱產(chǎn)業(yè)。到2017年,全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21.6:31.5:46.9,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高了30.6個(gè)百分點(diǎn)。

20世紀(jì)70年代,百色發(fā)現(xiàn)大型鋁土礦。1991年5月,總投資40多億元的平果鋁一期工程動(dòng)工。這個(gè)當(dāng)時(shí)我國(guó)投資最大、技術(shù)水平最高的有色金屬項(xiàng)目成為帶動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

經(jīng)過(guò)初期快速發(fā)展之后,百色鋁產(chǎn)業(yè)“中部塌陷”、產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問(wèn)題逐步凸顯。百色市副市長(zhǎng)石國(guó)懷介紹,近年來(lái),百色利用優(yōu)勢(shì)資源和國(guó)家政策支持,積極推進(jìn)煤電鋁一體化,通過(guò)“二次創(chuàng)業(yè)”,鋁產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新一輪快速發(fā)展。去年百色市鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元,并形成了一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

凝聚多方力量加快脫貧攻堅(jiān)步伐

11月,百色“深圳小鎮(zhèn)”陸續(xù)迎來(lái)入住的易地扶貧搬遷戶。這個(gè)將容納約3萬(wàn)人的小區(qū)是粵桂扶貧協(xié)作的又一重大項(xiàng)目。從1996年起,廣東廣西兩省區(qū)開(kāi)展多形式、寬領(lǐng)域扶貧協(xié)作,在助推廣西老區(qū)脫貧方面發(fā)揮了重要作用。

由于自然條件差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,老區(qū)是廣西貧困人口最多、貧困面最廣、貧困程度最深的地區(qū)。近年來(lái),廣西不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、異地扶貧搬遷等工作,調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)老區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

河池市都安瑤族自治縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,產(chǎn)業(yè)扶貧面臨資金、項(xiàng)目等諸多困難。去年,中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)廣西分公司聯(lián)合都安縣及相關(guān)龍頭企業(yè)啟動(dòng)“貸牛還牛”項(xiàng)目,形成“貸牛還牛、還牛再貸、循環(huán)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。目前,全縣已成功扶持8大扶貧產(chǎn)業(yè),共計(jì)覆蓋13萬(wàn)多群眾。

廣西還建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)責(zé)任制,推進(jìn)易地扶貧搬遷。記者在田東縣看到,全縣6個(gè)異地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目都有縣領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn),每棟樓還有“樓長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)相關(guān)樓棟貧困戶搬遷入住及子女入學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等后續(xù)事宜。

今年8月,位于中越邊境的老區(qū)崇左市龍州縣成為廣西首個(gè)“摘帽”的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣;預(yù)計(jì)今年底,百色市田東縣、河池市天峨縣等老區(qū)縣也將脫貧摘帽。

打造開(kāi)放發(fā)展新格局

11月5日,“深圳龍崗—百色靖西龍邦跨境合作產(chǎn)業(yè)園”正式揭牌,這是繼與重慶東盟國(guó)際物流園簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議后,今年龍邦口岸又一次拓展與外省區(qū)市的合作。

記者在龍邦口岸萬(wàn)生隆國(guó)際商貿(mào)物流中心看到,通關(guān)系統(tǒng)、邊貿(mào)互市區(qū)、萬(wàn)噸級(jí)大型冷庫(kù)、快速檢測(cè)中心等設(shè)施齊全而先進(jìn)。運(yùn)用“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式,現(xiàn)代化的龍邦口岸迅速崛起。近年來(lái),隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善和一系列國(guó)家開(kāi)放政策的實(shí)施,廣西老區(qū)正成為改革創(chuàng)新高地,形成開(kāi)放引領(lǐng)發(fā)展的新格局。

2015年,百色群眾率先享受到了高鐵開(kāi)通帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。從拓展百色至越南高平的國(guó)際客貨運(yùn)輸線路、開(kāi)通直達(dá)北京的“百色一號(hào)”果蔬專列,到推進(jìn)中越跨境集裝箱直通列車(chē),區(qū)域交通樞紐地位的逐步確立正加快推動(dòng)百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首批沿邊開(kāi)放城市、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)……一個(gè)又一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)落戶,推動(dòng)憑祥外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。憑祥邊境小額貿(mào)易和水果進(jìn)出口量連續(xù)多年位居全國(guó)口岸第一,今年上半年口岸加工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)一倍,通道經(jīng)濟(jì)正加快轉(zhuǎn)變?yōu)榭诎督?jīng)濟(jì)。