“水環(huán)境問題的關(guān)鍵在哪里?我們應(yīng)該抓住哪些重點?”12月5日,在陜西省政協(xié)召開的第四次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會,西安建筑科技大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院教授袁宏林的問題直抵水環(huán)境問題核心。而本次會議的主題正是:水質(zhì)安全——“為了水更清”。

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“水環(huán)境質(zhì)量下降是指水體接納的污染物量超過了水體的環(huán)境容量,僅依靠水體自身的自凈作用已無法將污染物削減降低到規(guī)定的指標(biāo)以下。因此,水環(huán)境問題應(yīng)從兩個方面考慮:一是設(shè)法約束輸入至水體的污染物數(shù)量,二是設(shè)法提升水體的環(huán)境容量(也就是自凈能力)?！睂?yīng)存在的問題,袁宏林建議,水污染防治工作應(yīng)主要抓好污染物的削減和設(shè)法提高河道生態(tài)流量。即嚴(yán)抓嚴(yán)管城市污水、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)廢水處理廠的有效運行,讓已建工程發(fā)揮應(yīng)有的作用;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水的收集處理,大幅度削減生活污水排放的污染物總量;逐步建設(shè)“岸邊滲濾”等多種自然處理系統(tǒng),強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)面源污染的控制。逐步建設(shè)雨水緩存(調(diào)蓄)水庫,讓降落在本區(qū)域的雨水成為河道基流量的補(bǔ)水水源,有效增補(bǔ)河流的持水量、提高自凈能力。

“供水、污水處理、水生態(tài)等是具有公益性質(zhì)的重要民生基礎(chǔ)工程,資金投入大,特別是鎮(zhèn)村兩級由于居住分散,建設(shè)成本更高,企業(yè)主要是保本或微利運營?！笔≌f(xié)委員、省水務(wù)集團(tuán)有限公司董事長王瑜認(rèn)為,水質(zhì)安全的保障離不開市場化改革推進(jìn)。他建議,要理順投資、建設(shè)、管理、運營體制,加大財政資金投入或補(bǔ)貼力度,降低企業(yè)建設(shè)成本,提高全省水供給、水處理和應(yīng)急處置的能力水平,同時加快推進(jìn)全省水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化改革的方法措施。

王瑜呼吁各級各部門,以多種形式加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳工作力度,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色生活方式,充分認(rèn)識打好水污染防治攻堅戰(zhàn)、保護(hù)水質(zhì)安全工作的艱巨性,增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。

“當(dāng)污水出水標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提升的時候,主要依賴物理化學(xué)方法而不是生物方法,也就是要投入各類化學(xué)藥劑進(jìn)行污染物去除。而任何一種化學(xué)藥劑的生產(chǎn)都需要消耗能量和物質(zhì),這些增加的能量和物質(zhì)的生產(chǎn),又都有污染產(chǎn)生并需要治理,包括最常用的電能生產(chǎn)。所以,末端治理越多很可能是污染越重?！笔≌f(xié)人資環(huán)委原副主任司全印,希望在保障水環(huán)境安全的過程中要更多地解決“治本”問題。他解釋道,這就是為什么國際上反復(fù)強(qiáng)調(diào)和提倡從設(shè)計開始的全程控制思路和方法,即清潔生產(chǎn)的方法包括消費理念的改變。“解決環(huán)境問題的根本之策是提高生產(chǎn)力水平,也就是推動技術(shù)進(jìn)步。環(huán)境要求不可能實現(xiàn)脫離生產(chǎn)力水平的目標(biāo),更不可能依賴運動解決?！?/p>

陜西省政協(xié)人資環(huán)委從2015年起,先后圍繞“美麗陜西——煤炭清潔高效利用”、“和諧陜西——人口可持續(xù)發(fā)展”、“生態(tài)陜西——為了‘陜西藍(lán)’”,連續(xù)三年召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會,就人口資源環(huán)境發(fā)展中的熱點、難點問題建言獻(xiàn)策。態(tài)勢分析會參加的人員專業(yè)性強(qiáng),會議議題集中、現(xiàn)場觀點鮮明,大家的發(fā)言從各個角度研討,既有宏觀分析,又有微觀判斷;既有理論研究,又有實踐操作;既有治本之策,又有治標(biāo)之計;既有全局考量,又有具體措施。

省政協(xié)副主席李冬玉對于這樣一種履職形式給予充分肯定,“發(fā)展態(tài)勢分析會就是給大家搭建了一個發(fā)表意見、互相交流、協(xié)商議政、凝聚共識的重要平臺,在一定程度上拓展了政協(xié)工作領(lǐng)域,探索了新的工作方法?！?/p>