恒升公司基地內(nèi)最大的中華鱘養(yǎng)殖池，直徑38米。圍墻外就是羋月橋工地。 吳躍偉 澎湃資料圖

農(nóng)村部長江辦就“中華鱘死亡”事件約談荊州市，要求立案查處

澎湃新聞記者 吳躍偉

12月10日，澎湃新聞(www.thepaper.cn)從相關(guān)方面獲悉，12月8日上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室(簡稱“長江辦”)就中華鱘人工保種群體保護(hù)問題，約談了湖北省荊州市政府，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參加約談。

11月16日上午，澎湃新聞獨(dú)家報道了“湖北省荊州市羋月橋等工程施工致多尾極珍貴子一代中華鱘死亡”事件。

該事件引發(fā)公眾及監(jiān)管部門關(guān)注。11月16日下午，湖北省水產(chǎn)局派出新的工作組趕赴荊州；11月19日下午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦、湖北省農(nóng)業(yè)廳組建的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐荊州。

12月8日的約談會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦負(fù)責(zé)人傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)最近對36尾(條)子一代中華鱘死亡及國家級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)遭破壞事件作出的批示精神，就確保該批中華鱘保種群體安全、整改相關(guān)違規(guī)行為、查處有關(guān)責(zé)任主體等提出了明確要求。

11月5日16時許駛?cè)肓d月橋工地的混凝土罐車。 吳躍偉 澎湃資料圖

長江辦負(fù)責(zé)人傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神

中華鱘是國家一級保護(hù)動物、中國特有珍稀物種。

但目前，野生中華鱘面臨較大的滅絕風(fēng)險。其自然繁殖條件持續(xù)惡化，自然繁殖行為或現(xiàn)象已經(jīng)年際間不連續(xù)，其自然種群難以維持。而人工保種、人工繁育、增殖放流成為無奈的選擇。

農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)通知，實(shí)施中華鱘拯救行動計(jì)劃，加強(qiáng)以中華鱘等為代表的長江珍稀瀕危水生生物搶救性保護(hù)工作。

魚類學(xué)家、中國科學(xué)院院士曹文宣等專家出具的論證意見提及，根據(jù)2016年的調(diào)查，全國范圍內(nèi)中華鱘子一代親本個體(親魚)不足1000尾。

且在一段時間內(nèi)，中國不會有更多子一代中華鱘親魚。相關(guān)專家告訴澎湃新聞，中華鱘從受精卵孵化到長大、性成熟，需要12-20年的時間，“像是一代人?！?009年開始，中國停止科研捕撈野生中華鱘。

前述文件稱，近60%(567尾)子一代中華鱘親魚在湖北恒升實(shí)業(yè)有限公司(簡稱“恒升公司”)郢北場區(qū)的養(yǎng)殖基地內(nèi)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦相關(guān)文件稱，人工保存的中華鱘親魚已十分稀有，前述567尾親魚極其珍貴。

長江辦相關(guān)報告顯示，從事鱘魚養(yǎng)殖業(yè)務(wù)的民營企業(yè)恒升公司持有中華鱘馴養(yǎng)繁育許可證，是與有關(guān)科研單位合作的重要中華鱘保種基地。荊州市紀(jì)南生態(tài)文化旅游開發(fā)工程項(xiàng)目部分規(guī)劃區(qū)域涉及恒升公司中華鱘保種基地，雙方未就征遷達(dá)成共識。但項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容之一的鳳凰大道施工已經(jīng)展開，將該保種基地一分為二，對中華鱘人工保種群體產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

澎湃新聞此前報道，位于鳳凰大道上的羋月橋工地與基地最大中華鱘親魚養(yǎng)殖池僅一墻之隔。長江辦2017年11月曾專門致函湖北省農(nóng)業(yè)廳，要求妥善保護(hù)這批中華鱘、處理這批中華鱘的搬遷事宜。湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省水產(chǎn)局多次下發(fā)文件，并派專人現(xiàn)場督辦，甚至約談荊州市文旅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人。但荊州市文旅區(qū)宣稱停工的工程一直在施工，羋月橋主體工程大部分已完工。截至2018年11月中旬，一年多的時間里，中華鱘親魚的死亡數(shù)字從6尾增加到36尾。

9月份，湖北省水產(chǎn)局組織專家進(jìn)行調(diào)查后，該局致函荊州市政府稱，荊州市文旅區(qū)羋月橋等工程項(xiàng)目施工造成的噪聲、震動和水源條件變化等是這批中華鱘親魚死亡的主要原因。

2018年年初，荊州市文旅區(qū)羋月橋等工程就被責(zé)令停止施工以及養(yǎng)護(hù)工作。但截至11月5日，相關(guān)工程仍在施工。

荊州市文旅區(qū)11月20日發(fā)布消息稱，11月17日下午，該區(qū)約談羋月橋施工方，“立即全面無條件停止施工及養(yǎng)護(hù)工作?！?/p>

此外，前述中華鱘保種基地曾從附近的廟湖取湖水，用于水循環(huán)等環(huán)節(jié)。

前述長江辦的報告稱，荊州市文旅區(qū)文化旅游開發(fā)項(xiàng)目在該中華鱘保種基地附近還開展了配套工程——廟湖清淤工程，涉及廟湖翹嘴鲌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。該工程未按規(guī)定開展水生生物影響專題評價，涉嫌環(huán)境影響評價手續(xù)不完備。

相關(guān)方面向澎湃新聞介紹稱，在過去一年多的時間里，中央政府及湖北省有關(guān)部門對這批中華鱘的保護(hù)工作進(jìn)行了很多協(xié)調(diào)，甚至現(xiàn)場督辦，下達(dá)處罰通知，但荊州方面拒不執(zhí)行；4月份，湖北省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)預(yù)判，報告湖北省政府，協(xié)調(diào)荊州方面，但荊州方面置若罔聞；7月份，湖北省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)處罰通知，要求荊州市文旅區(qū)相關(guān)區(qū)域項(xiàng)目停工，但荊州市文旅區(qū)沒有停工；湖北省農(nóng)業(yè)廳雖然開展了相關(guān)工作，但在一些方面，“失之于軟，失之于情，情面抹不開”，最終發(fā)生多尾中華鱘死亡事件，且國家級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)遭到破壞。

死亡的子一代中華鱘親魚 受訪者供圖

澎湃新聞獲悉，在12月10日的約談中，長江辦負(fù)責(zé)人傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)最近對36尾子一代中華鱘死亡及國家級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)遭破壞事件作出的批示精神。

知情人士透露，相關(guān)批示非常嚴(yán)厲?！坝兴膫€字是存在的——‘嚴(yán)厲查處’?！?/p>

約談對湖北省及荊州市提出多個明確要求或任務(wù)：1.要求荊州市迅速拿出保護(hù)這批中華鱘方案，相關(guān)方案要經(jīng)科學(xué)認(rèn)定后，進(jìn)行實(shí)施；2.要求湖北省水產(chǎn)局對荊州市的文旅工程涉嫌破壞國家級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的情況進(jìn)行專題影響評價；3.要求當(dāng)?shù)卣凑辗梢?，調(diào)查相關(guān)工作人員是否涉及或涉嫌破壞水生野生動物資源罪，是否涉及或涉嫌瀆職及行政亂作為問題，進(jìn)行立案查處；對于相關(guān)的其他工作人員，也可以按照黨的紀(jì)律處分條例進(jìn)行調(diào)查處理。

荊州文旅區(qū)辯稱：只有8尾中華鱘是打樁期間死亡

12月10日下午，荊州市文旅區(qū)書面回復(fù)澎湃新聞，對“36條子一代中華鱘死亡事件”提出多個質(zhì)疑。

該回復(fù)稱，羋月橋施工噪音及震動主要是由樁機(jī)施工引起，但打樁期間(2017年9月至12月底)死亡的子一代中華鱘數(shù)量僅為8尾。之后，2018年4月6日至11月5日，其余28尾子一代中華鱘死亡。

相關(guān)專家告訴澎湃新聞，強(qiáng)震動、噪聲使中華鱘產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)，可能造成其重要器官或組織的微血管破裂，陸續(xù)引發(fā)死亡。不同中華鱘個體的應(yīng)激反應(yīng)有差異，死亡現(xiàn)象可能隨著氣溫的升高及其他脅迫因素惡化后逐步顯現(xiàn)。

荊州市文旅區(qū)聲稱，“2013年，恒升公司在養(yǎng)殖基地內(nèi)違章建設(shè)，未報告有中華鱘死亡情況發(fā)生。近幾年，我市其他中華鱘養(yǎng)殖基地周邊均有工程施工，但沒有報告中華鱘死亡的情況?！?/p>

該回復(fù)未提及荊州市其他中華鱘養(yǎng)殖基地的名字及施工情況。

該回復(fù)質(zhì)疑稱，中華鱘養(yǎng)殖對水質(zhì)要求高，但恒升公司養(yǎng)殖基地周邊湖區(qū)水域?yàn)榱英躅愃|(zhì)。據(jù)調(diào)查，恒升公司在水利部門辦理了地下水取水許可證，主要通過抽取地下水來進(jìn)行水循環(huán)?！斑@里地下水位高，不應(yīng)存在周邊湖區(qū)水域被抽干、養(yǎng)殖池缺少大量水進(jìn)行循環(huán)的問題?！?/p>

此外，荊州市文旅區(qū)回復(fù)稱，“恒升公司基地養(yǎng)殖環(huán)境差，飼養(yǎng)有數(shù)十頭豬，糞便直接排入養(yǎng)殖水體；根據(jù)省水產(chǎn)局相關(guān)意見，每立方米水體只適合養(yǎng)殖3公斤以下中華鱘，而恒升公司養(yǎng)殖密度大大超標(biāo)”。

荊州市文旅區(qū)此前回復(fù)澎湃新聞稱，恒升公司養(yǎng)殖場占地165畝，荊州市文旅區(qū)管委會已征遷85畝。

不過，知情人士透露，荊州市政府相關(guān)工作人員在接受約談時表示，“36尾子一代中華鱘死亡及國家級種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)遭破壞事件”是當(dāng)?shù)亍胺欠ㄒ?guī)劃”“非法施工”所致。