不久前，在第五個(gè)國(guó)家憲法日到來(lái)之際，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，“使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者”。近年來(lái)，從聶樹斌案、呼格吉勒?qǐng)D案等一大批刑事冤假錯(cuò)案的昭雪，到張文中案等一批涉產(chǎn)權(quán)民事案件得到糾正，社會(huì)公眾對(duì)法治的信心更足，依法辦事成為絕大多數(shù)人的理性選擇。辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，正成為越來(lái)越多公民的行動(dòng)自覺。

回顧改革開放這場(chǎng)改變中國(guó)、影響世界的“新的偉大革命”，法治發(fā)揮了重要的保障作用。循著法治的角度看，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式發(fā)生了巨大變化。從改革開放之初提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，開啟了法制建設(shè)恢復(fù)重建的帷幕，到黨的十八大確立了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，再到黨的十九大將全面依法治國(guó)上升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要組成部分，凸顯了法治在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的地位。40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終注意正確處理黨與法的關(guān)系，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨自身也要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，明確全面依法治國(guó)的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

在法治的引領(lǐng)下，國(guó)家治理體系和治理能力正在發(fā)生根本性變化。40年來(lái)，我們不斷適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程，努力推動(dòng)各項(xiàng)治理“于法周延”與“于事有效”相統(tǒng)一。審慎處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，注重用法治引領(lǐng)和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，真正體現(xiàn)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”。妥善處理改革與法治的關(guān)系，讓“鳥之兩翼、車之雙輪”共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)。黨的十八大以來(lái)，中央堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，將重要改革舉措，納入改革任務(wù)總臺(tái)賬，一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。十八屆三中全會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)重大法治改革舉措，十八屆四中全會(huì)出臺(tái)180多項(xiàng)重大法治改革舉措，絕大多數(shù)都得到落實(shí)或正在持續(xù)推進(jìn)。包括以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)重大改革舉措正通過“精裝修”，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。

法治意味著一種生活方式，40年來(lái)，中國(guó)人的生活面貌發(fā)生了根本性變化。法律是人類最偉大的發(fā)明，別的發(fā)明使人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自然，法律則讓人類學(xué)會(huì)了如何駕馭自己。一方面，國(guó)家保護(hù)公民權(quán)利的法治之網(wǎng)越織越密。以2004年“人權(quán)入憲”為標(biāo)志，憲法列舉規(guī)定了20多項(xiàng)基本權(quán)利和自由。2012年，“尊重和保障人權(quán)”寫入刑事訴訟法，使“人權(quán)入憲”得以具體化。相關(guān)憲法性法律、民法刑法等，都從不同層面對(duì)公民的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利、文化權(quán)利等作了具體規(guī)定。法律面前人人平等、公民合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯、罪刑法定、疑罪從無(wú)等法治理念深入人心。另一方面，限制公權(quán)力的制度籠子越編越緊。行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法，為建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、廉潔高效的法治政府提供了明確指引。

從“法制”到“法治”，字詞變化的背后，折射出理念的變遷；法治建設(shè)的每一點(diǎn)進(jìn)步，都是黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民行進(jìn)在中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路上的鏗鏘足音。新時(shí)代改革開放再出發(fā)，在中國(guó)特色社會(huì)主義法治的保障下，改革開放的道路必將越走越寬廣，我們必能邁向更加燦爛輝煌的未來(lái)。

（作者為最高人民檢察院辦公廳主任）