山東臨淄回應(yīng)國(guó)企“娃娃高管”：任用不存在違規(guī) 特殊背景下形成

據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道：11月初，西安千億國(guó)企——西安高新控股有限公司被曝出其董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)10名高管全是“80后90后”，引發(fā)爭(zhēng)議。事件的處理結(jié)果是：董事長(zhǎng)等三人被停職；高新區(qū)財(cái)政局違反國(guó)企管理人員任用規(guī)定，擅自變更企業(yè)法人代表及董事，局長(zhǎng)王進(jìn)杰被免職。而近日，山東臨淄的一家國(guó)企也被曝董事長(zhǎng)、高管幾乎全為80、90后，但事件的調(diào)查結(jié)果卻大不相同。

今年10月，山東省淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司計(jì)劃在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)公開發(fā)行“2018年度第一期中期票據(jù)”，此后發(fā)布的“2018年度第一期中期票據(jù)募集說明書”中，披露了企業(yè)人員的基本情況。其中，該公司董事長(zhǎng)張海港為1988年出生，2名董事均為“90”后，如此年輕的國(guó)企高管引發(fā)了輿論關(guān)注。

不僅如此，該公司的監(jiān)事會(huì)成員，也均為“80后”和“90后”人員。一家區(qū)政府旗下的國(guó)有獨(dú)資公司，董事長(zhǎng)和高管層幾乎全部為二三十歲的所謂“娃娃軍”，經(jīng)媒體報(bào)道后，引發(fā)了外界的廣泛聯(lián)想和質(zhì)疑。對(duì)此，臨淄區(qū)政府12月9日公開表示，立即對(duì)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事會(huì)成員任用情況進(jìn)行調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理。

今日，當(dāng)?shù)毓俜揭约皥?bào)道中的“85后”董事長(zhǎng)接受本臺(tái)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，經(jīng)調(diào)查，該公司高管任用不存在違規(guī)違法問題，高管集體年輕化系特殊背景下形成。

又見“娃娃”高管，經(jīng)調(diào)查：人員任用合規(guī)

山東省淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司“85后”董事長(zhǎng)、“90后”董事問題經(jīng)媒體報(bào)道后，臨淄區(qū)政府立即成立了由組織、紀(jì)檢、宣傳、人社、法制等部門組成的調(diào)查組，到臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。臨淄區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)許寶新介紹，通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查閱原始檔案資料，證實(shí)媒體報(bào)道中的公司高管人員信息屬實(shí)。但這些高管人員任用并不存在違規(guī)。

“這些高管，均是通過自主招聘或公開考試招聘的方式進(jìn)入公司，程序公正，公開透明，符合國(guó)有企業(yè)員工錄用相關(guān)規(guī)定。從工作情況看，都能按照崗位職責(zé)要求，完成工作任務(wù)?！?/p>

同時(shí)，由于該公司是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，公司高管人員也沒有公司股份和分紅收入。經(jīng)調(diào)查，這些人員也沒有需要回避的親屬關(guān)系。

“從我們查閱人員檔案信息看，他們的直系親屬也都沒有區(qū)內(nèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部背景，也沒有發(fā)現(xiàn)需要回避的親屬關(guān)系。目前，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)高管人員都在崗履職，公司運(yùn)轉(zhuǎn)正常?！?/p>

年齡不是問題！“娃娃”高管背后有玄機(jī)

那么，一家區(qū)政府旗下的國(guó)有獨(dú)資公司，為什么董事長(zhǎng)和高管層幾乎都是二十多歲的“娃娃軍”？臨淄區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)許寶新表示，這一現(xiàn)象是在特殊背景下形成的。臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司成立于1996年，注冊(cè)資本2億元，目前總資產(chǎn)超過120億元。經(jīng)營(yíng)范圍為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)投資、土地開發(fā)與整理等，控股的7家公司主要為公益性企業(yè)。成立以來，該公司董事長(zhǎng)和高管人員一直由區(qū)財(cái)政局、國(guó)資局等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員兼任。

從2012年開始，根據(jù)公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理及投融資業(yè)務(wù)發(fā)展需求，該公司開始大量聘用高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)技術(shù)人才。“陸續(xù)招聘熟悉金融、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、工程、項(xiàng)目管理、法律等方面專業(yè)人員，充實(shí)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。公司現(xiàn)有員工50人，主要集中在1983年-1992年間出生的大學(xué)生，平均年齡在30歲左右，其中研究生7人?！?/p>

許寶新介紹，2015年11月，根據(jù)上級(jí)政府清理公職人員在企業(yè)兼職的有關(guān)要求，公職人員相應(yīng)辭去企業(yè)職務(wù)。當(dāng)時(shí)兼任該企業(yè)董事長(zhǎng)的是臨淄區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)王守國(guó)，董事分別由兩位副局長(zhǎng)兼任、職工董事和監(jiān)事會(huì)成員也都是區(qū)機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位的工作人員。當(dāng)時(shí)根據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定，這些人員辭去了企業(yè)職務(wù)、不再兼任，因此臨淄區(qū)國(guó)資局從該企業(yè)內(nèi)部重新選拔、任用了高管人員。但由于當(dāng)時(shí)企業(yè)員工基本都是12年后進(jìn)入的大學(xué)畢業(yè)生，年齡大都在二十多歲，因此才出現(xiàn)了“娃娃高管”的現(xiàn)象?！霸谶@種情況下，為維持公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)國(guó)資局在綜合考慮專業(yè)背景、工作能力等因素的基礎(chǔ)上，按程序推選張海港等9人擔(dān)任董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。他們也比較熟悉情況，因?yàn)樗麄兪枪締T工，所以在公職人員退出之后，就擇優(yōu)推選了9名同志擔(dān)任公司的董監(jiān)高職務(wù)。當(dāng)時(shí)，由于公司員工都是2012年以后通過招聘進(jìn)入公司工作的大學(xué)畢業(yè)生，確實(shí)比較年輕?！?/p>

重大事項(xiàng)由董事會(huì)形成初步意見，區(qū)里層層把關(guān)

許寶新表示，鑒于公司為國(guó)有獨(dú)資公司，主要承擔(dān)供熱、供水、城市建設(shè)投融資等公益性職能，為有效防控風(fēng)險(xiǎn)，提高公有資產(chǎn)運(yùn)管決策的科學(xué)化、規(guī)范化水平，公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司實(shí)行“董事會(huì)+決策委員會(huì)+區(qū)政府常務(wù)會(huì)議+區(qū)委常委會(huì)”的決策程序。“對(duì)重大投融資、重大財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，先由公司董事會(huì)研究形成初步意見，之后提交區(qū)國(guó)資局公有資產(chǎn)決策委員會(huì)審核論證，審核通過后提報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究，區(qū)委、區(qū)政府研究通過后實(shí)施，既充分發(fā)揮了各決策層級(jí)的作用，又最大限度地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。”

同時(shí)，許寶新介紹，隨著11月份國(guó)有資產(chǎn)的劃撥完成，區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)進(jìn)行調(diào)整，后期將采取內(nèi)部選任和外部引進(jìn)的方式，選擇優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才擔(dān)任公司高管，確保公司改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。

由于媒體報(bào)道而備受關(guān)注的“85后”董事長(zhǎng)張海港，在接受記者采訪時(shí)表示，自己是2014年1月進(jìn)入?yún)^(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，2015年11月被推選為公司董事長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)公司的日常管理，企業(yè)重大事項(xiàng)決策均由區(qū)里層層把關(guān)?！翱赡芡饨鐚?duì)我們產(chǎn)生了各種各樣的質(zhì)疑，這是因?yàn)樗麄儾涣私馕覀兤髽I(yè)的背景和實(shí)際情況，我們也很理解，沒有造成太大的影響，我們依然會(huì)在各自的崗位上踏踏實(shí)實(shí)地把工作干好。”

（記者：王成林）