據(jù)今年10月發(fā)布的《2017年全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報告》顯示，我國新型職業(yè)農(nóng)民隊伍規(guī)模不斷擴大，2017年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量已突破1500萬人，較2016年增長約600萬人。去年農(nóng)業(yè)部出臺《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》曾提出，到2020年全國新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。因此，接下來如何培育更多更為優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民，也成為此次會議探討的重點。

在天津市農(nóng)廣校校長劉慶辰看來，一大重點便是要加強新型職業(yè)農(nóng)民認定、管理工作，推動出臺切實可行的新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)、市場和農(nóng)民這“三個需求”的導(dǎo)向，針對需求端的實際，做好供給側(cè)的改革，形成適應(yīng)不同類型、不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)發(fā)展需要的接地氣、可復(fù)制和行之有效的培訓(xùn)模式。

“創(chuàng)新培育模式可以說是做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的‘加速器’?！闭憬∞r(nóng)廣校校長應(yīng)華莘表示，浙江省目前應(yīng)用“理論教學(xué)+導(dǎo)師指導(dǎo)+基地實踐”的創(chuàng)新培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮實訓(xùn)基地和田間學(xué)校的作用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐教育與農(nóng)時季節(jié)緊密結(jié)合起來，使農(nóng)民將所學(xué)理論知識應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，促進了學(xué)用結(jié)合。特別是新型職業(yè)農(nóng)民高級研修班，圍繞作物整個生長周期，以導(dǎo)師制的形式開展小班化教學(xué)，并提供長期的跟蹤服務(wù)，深受學(xué)員好評，促進企業(yè)增收增效。

此外，應(yīng)華莘建議應(yīng)推進績效考核，提升培育效能?！鞍凑辙r(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的考核方案，抓好任務(wù)清單制定、績效目標制定、績效考核三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到任務(wù)清單清晰、重點突出，績效目標合理、可考核，績效考核公正、結(jié)果可運用。堅持培育工作的開展以指標體系作為重要參考，更有利于新型職業(yè)農(nóng)民的培育”。

與會的多省份人員關(guān)注的重點則是，職業(yè)農(nóng)民制度。2018年中央一號文件明確提出，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。會議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長李波透露，職業(yè)農(nóng)民制度框架的頂層設(shè)計目前已基本完成。

“全面建立職業(yè)農(nóng)民制度是今年中央1號文件確定的重大決策部署，是統(tǒng)領(lǐng)今后職業(yè)農(nóng)民培育工作的根本制度保障，這是由我國現(xiàn)實國情、農(nóng)情決定的。”李波介紹，“相關(guān)制度文件系統(tǒng)總結(jié)了近年職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè)的經(jīng)驗做法，回答了鄉(xiāng)村振興背景下如何培養(yǎng)造就新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民隊伍這個重大命題，為我們今后的工作提供了明確的發(fā)展思路”。

關(guān)于接下來的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，李波提出，要以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為重點，發(fā)揮好支撐保障作用。要拓展職業(yè)農(nóng)民發(fā)展新空間。著力解決人留不下來、職業(yè)吸引力不足的問題，從職業(yè)認定、教育培養(yǎng)、定向扶持等方面創(chuàng)設(shè)真金白銀的政策，讓更多職業(yè)農(nóng)民能留在農(nóng)村發(fā)揮作用。

“重點是推進職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)。一是健全完善職業(yè)認定制度，加大教育培養(yǎng)力度，給予定向政策扶持，做好延伸跟蹤服務(wù)；二是抓一批試點示范，為職業(yè)農(nóng)民隊伍發(fā)展和作用發(fā)揮創(chuàng)設(shè)更好的政策環(huán)境，形成引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的人才隊伍，發(fā)揮示范帶動作用?！崩畈ㄕf。

至于考核機制，李波強調(diào)，要建立多維度考核新機制。推動各地黨委政府把培育職業(yè)農(nóng)民納入鄉(xiāng)村振興的總體部署，給予高度重視、層層夯實責(zé)任、工作措施落地。重點是建立多維度考核機制，一方面推動職業(yè)農(nóng)民工作納入各省向中央?yún)R報鄉(xiāng)村振興進展內(nèi)容，繼續(xù)實施糧食安全省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負責(zé)制考核。同時，開展第三方考核，對各省做拉網(wǎng)式評估，查漏補缺、督促整改。另一方面建立健全網(wǎng)絡(luò)考評制度，依托科教云平臺，面向所有學(xué)員、班次、教師、基地實行線上用戶對象考評。

最后，李波指出要堅持公益性和市場化兩條腿走路，健全完善激勵約束機制，解決現(xiàn)有教育培訓(xùn)體系協(xié)同性不夠、系統(tǒng)性不強、內(nèi)在動力不足的問題。推動培育工作由任務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向結(jié)果導(dǎo)向?！耙⒐嫘越逃嘤?xùn)機構(gòu)競爭退出機制，要以考核評價結(jié)果說話，以農(nóng)民滿意度說話。還要引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)、合作社等社會資源積極參與，著重發(fā)揮職業(yè)院校系統(tǒng)性育人優(yōu)勢，關(guān)鍵是激勵約束并重，激發(fā)出參與的內(nèi)在動力”。

中國青年報·中青在線見習(xí)記者 孫慶玲 來源：中國青年報