針對“2019年在穩(wěn)就業(yè)有哪些新的舉措”的問題，人社部副部長邱小平表示，2019年，我國就業(yè)總量壓力不減，將從四方面來努力實現(xiàn)業(yè)局勢的穩(wěn)定：一是在為企業(yè)減負擔、增活力上下工夫；二是在突出重點群體精準施策上下工夫；三是在強化培訓提高勞動者職業(yè)技能上下工夫；四是在保障勞動者權(quán)益兜牢底線上下工夫。

資料圖：大學生參加就業(yè)“雙選會”找工作。中新社記者 張勇 攝

國新辦16日上午舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、人力資源社會保障部副部長邱小平、商務(wù)部部長助理任鴻斌介紹本部門落實中央經(jīng)濟工作會議精神的具體舉措，并答記者問。

會上，有記者問：中央經(jīng)濟工作會議將穩(wěn)就業(yè)擺在“六穩(wěn)”首位，凸顯了做好就業(yè)工作的重要意義。請問如何看待當前的就業(yè)形勢，2019年在穩(wěn)就業(yè)有哪些新的舉措？

邱小平稱，剛剛過去的2018年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央關(guān)于就業(yè)工作的決策部署，就業(yè)工作取得了積極進展，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。我們可以從三個方面來看就業(yè)形勢。

第一，去年新增就業(yè)情況比較好。2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，比上一年多增了10萬人，已經(jīng)是連續(xù)第6個年頭每年新增就業(yè)超過1300萬了。

第二，失業(yè)率保持在比較低的水平。去年年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，降到了近年來的低位。

第三，崗位供給總體大于求職人數(shù)。據(jù)我們對100個中心城市的監(jiān)測統(tǒng)計，2018年求人倍率，就是招聘崗位的數(shù)和求職人數(shù)的比，這個指標始終保持在1以上。去年第四季度求人倍率是1.27，意味著平均一個求職者對應(yīng)的市場就業(yè)崗位是1.27個。從這三個方面看得出來，去年的就業(yè)形勢還是不錯的。

邱小平指出，同時我們還要看到，我們國家依然是世界上人口和勞動力最多的發(fā)展中國家，解決就業(yè)問題具有長期性、艱巨性和復雜性。2019年，我國就業(yè)總量壓力不減，全年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力仍然保持在1500萬人以上。特別是高校畢業(yè)生數(shù)量達到834萬，再創(chuàng)新高。同時就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，部分地區(qū)、部分行業(yè)、部分群體的就業(yè)壓力比較大。中央經(jīng)濟工作會議針對今年新形勢、新情況、新變化，把穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”的第一穩(wěn)，擺在突出位置，專門對做好今年的就業(yè)工作提出了明確要求，各級人力資源保障部門將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，突出一條主線，全力確保今年就業(yè)局勢的穩(wěn)定。突出一條主線，就是突出實施就業(yè)優(yōu)先政策，堅持把就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，采取更加積極的就業(yè)措施，抓重點、調(diào)結(jié)構(gòu)、守底線，推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性循環(huán)。重點在四個方面下功夫：

一是在為企業(yè)減負擔、增活力上下工夫。企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是就業(yè)最大的保障，我們將按照中央要求，加快研究降低社保費率的實施方案，加大失業(yè)保險費返還的力度和幅度。去年10月份，國務(wù)院專門出臺了關(guān)于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見，我部也專門舉行了政策吹風會，介紹了相關(guān)政策。這里邊包括含金量很高的穩(wěn)就業(yè)政策，比如裁員或者少裁員的企業(yè)，加大返還企業(yè)實際繳納失業(yè)保險費的力度和幅度，最多可以返還50%。這個我就不重復了。同時提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款的額度，將個人申請的最高額度從10萬元提高到15萬元，小微企業(yè)申請的最高額度從200萬元提高到300萬元。通過一系列實質(zhì)性的措施為企業(yè)減負擔、增活力。

二是在突出重點群體精準施策上下工夫。在做好面上就業(yè)工作的同時，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。實施一系列有針對性的項目和計劃，加強實名制管理和服務(wù)，組織開展“春風行動”等就業(yè)專項服務(wù)活動，盡最大努力促進重點群體實現(xiàn)就業(yè)。

三是在強化培訓提高勞動者職業(yè)技能上下工夫。開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓，對培訓合格的失業(yè)人員給予職業(yè)培訓補貼，放寬企業(yè)職工申領(lǐng)技能補貼的條件，多渠道、多方式提供有針對性培訓，不斷提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

四是要在保障勞動者權(quán)益兜牢底線上下工夫。加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。同時，對失業(yè)職工及時兌現(xiàn)失業(yè)保險等社會保障待遇，加大保障農(nóng)民工工資支付力度，維護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

邱小平表示，通過這一系列組合拳，努力實現(xiàn)就業(yè)局勢的穩(wěn)定。