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國資委:擴大重點領域混改試點 探索央企股權多樣化

2019年01月17日 13:44 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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針對今年國企改革的重點,國資委新聞發(fā)言人彭華崗在今日的國新辦新聞發(fā)布會上表示,對主業(yè)處于競爭領域的商業(yè)類企業(yè),要鼓勵加大混合所有制的改革力度,進一步擴大重點領域的混改試點。同時,進一步探索中央企業(yè)集團層面的股權多樣化。

資料圖:工廠車間作業(yè)。中新社記者 張斌 攝

資料圖:工廠車間作業(yè)。中新社記者 張斌 攝

國新辦今天上午舉行新聞發(fā)布會,請國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2018年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況,并答記者問。

會上,有記者問:中央經(jīng)濟工作會議強調要加強加快國資國企改革,2019年國企改革的重點任務是什么?另外,在綜合改革上會有哪些進展?

彭華崗稱,今年的國資國企改革還是要緊緊圍繞著增強活力、提高效率、堅持問題導向、突出重點、難點和關鍵環(huán)節(jié),以“傷其十指不如斷其一指”的思路,打好改革的攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),加快推進改革舉措的落實落地,力爭要取得實實在在的成果。接著,彭華崗從以下五個方面對2019國企改革任務進行了說明。

——要加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉變,總的原則就是要在強化監(jiān)管、防止流失的前提下,把更多的精力放在增強企業(yè)活力、激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)上來,要加快推進國資監(jiān)管機構的職能轉變,完善出資人監(jiān)督的權力和責任清單,依法落實企業(yè)的法人財產(chǎn)權和經(jīng)營自主權。要創(chuàng)新監(jiān)管的方式手段,全面建成國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng),通過建立這個系統(tǒng),強化事中、事后監(jiān)管,切實減少事前審批和核準事項。

——加快改組組建國有資本投資運營公司,要繼續(xù)深化國有資本授權經(jīng)營體制改革,建立授權調整機制,探索將部分出資人的權力授予試點企業(yè)。要推動國有資本投資運營公司的組織構架、管控模式的改革,進一步打造市場化運作的專業(yè)平臺,在國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性重組和布局結構的優(yōu)化當中發(fā)揮更大的作用。

——要積極推進混合所有制和股權多樣化改革,對于國有資本投資運營公司的出資企業(yè),對主業(yè)處于競爭領域的商業(yè)類企業(yè),要鼓勵加大混合所有制的改革力度,進一步擴大重點領域的混改試點,要以混促改,加快轉換企業(yè)經(jīng)營機制,特別是要在完善公司治理、市場化選人用人、加強激勵有效性等方面取得實質性的進展。同時,也要進一步探索中央企業(yè)集團層面的股權多樣化,要積極探索有別于國有獨資企業(yè)的公司治理和監(jiān)管模式。

——要加快完善市場化經(jīng)營機制,要深入推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的建設,把加強黨的建設和完善公司治理統(tǒng)一起來,深化落實董事會職權,在授權、放權上取得看得見的進展。要開展三項制度改革的專項行動,推動完善市場化選人用人的激勵約束機制,在更大范圍、更大力度地推行經(jīng)理層的任期制和契約化。加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度,要積極探索建立與市場接軌的經(jīng)理層的激勵制度,差異化的薪酬體系。

——要深入推進綜合性改革,要推進綜合性改革,實際上就是要把前期各項改革試點所積累形成的經(jīng)驗綜合復制、推廣,要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,形成政策合力和綜合效應。今年要繼續(xù)抓好“十項改革試點”,國企改革“雙百行動”和“區(qū)域性國資國企綜合改革的實驗”三個示范工程,實際上也是把十項改革試點所積累的經(jīng)驗更多用在面上改革上,有效綜合利用現(xiàn)有的政策包和工具箱,打造改革尖兵,發(fā)揮示范作用,推動各項改革的持續(xù)深化,同時要積極推進東北地區(qū)綜合改革試點,力爭在增活力、提效率方面形成更多好的經(jīng)驗、做法,努力發(fā)揮國企改革在東北振興中的龍頭作用。


編輯:王麗鑫

關鍵詞:改革 國資 試點

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