人民政協(xié)網(wǎng)北京1月24日電（記者 周佳佳 滿(mǎn)達(dá)呼）1月24日上午，北京市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》進(jìn)行解讀，描繪出北京鄉(xiāng)村振興的5年“施工圖”。記者從會(huì)上獲悉，到2020年，北京市234個(gè)低收入村將全部脫低，低收入村全部消除。

《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中人們最關(guān)注的“特色”、“產(chǎn)業(yè)”、“人”、“錢(qián)”、“地”等問(wèn)題，此次釋放的“大禮包”里還有啥禮物？快來(lái)接收一下。

亮點(diǎn)一：差異化發(fā)展 體現(xiàn)京韻農(nóng)味

《規(guī)劃》明確，在鄉(xiāng)村規(guī)劃上，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，按照城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)“三類(lèi)地區(qū)”和整治完善類(lèi)、城鎮(zhèn)集建類(lèi)、特色提升類(lèi)、整體搬遷類(lèi)“四類(lèi)村莊”進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。編制村莊規(guī)劃要因地制宜，不搞大拆大建，體現(xiàn)京韻農(nóng)味，突出差異化，避免城市化。以“百村示范、千村整治”為重點(diǎn)，打造集中連片、點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線(xiàn)。構(gòu)建平原地區(qū)大尺度森林濕地，完善以淺山區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)造林綠化，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，到2022年，實(shí)現(xiàn)全市新增森林綠地面積96.4萬(wàn)畝。

亮點(diǎn)二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌保障用地可預(yù)留不超5%建設(shè)用地

《規(guī)劃》明確，在用地保障上，探索采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”等模式。嚴(yán)格農(nóng)地農(nóng)用。涉農(nóng)區(qū)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃，可預(yù)留不超過(guò)5%城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，用于零星分散單獨(dú)選址的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房行為，鼓勵(lì)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的多種形式的融合性產(chǎn)業(yè)。

亮點(diǎn)三：讓“吃香”的人才進(jìn)村

《規(guī)劃》明確，在人才支撐上突出黨建引領(lǐng)，選好村黨組織書(shū)記這個(gè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵帶頭人；加強(qiáng)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，支持青年骨干人才到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）、合作社等；培育職業(yè)農(nóng)民，探索開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定試點(diǎn)，支持新型職業(yè)農(nóng)民參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。加快建設(shè)以職業(yè)農(nóng)民為主體、以科技人才為引領(lǐng)、以專(zhuān)業(yè)人才為保障、以鄉(xiāng)土人才為特色的北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)城市各類(lèi)人才帶著資金、技術(shù)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

亮點(diǎn)四：新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)賦能京郊

《規(guī)劃》指出，鼓勵(lì)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)研究和創(chuàng)新，加大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的政策、資金支持力度，培育綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)，培育高附加值產(chǎn)品和品牌。支持企業(yè)入股領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社，探索“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本、創(chuàng)業(yè)者等多主體深度協(xié)作。在鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提檔升級(jí)上，積極發(fā)展鄉(xiāng)村智慧旅游，推進(jìn)鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊等特色業(yè)態(tài)發(fā)展，打造和推介一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品品牌，創(chuàng)建一批星級(jí)民俗旅游村、民俗旅游接待戶(hù)、休閑農(nóng)業(yè)園星級(jí)園區(qū)，建設(shè)一批具有歷史記憶、地域特點(diǎn)、民族風(fēng)情的民俗旅游村。

亮點(diǎn)五：農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率將超95%

在做好低收入農(nóng)戶(hù)持續(xù)幫扶上，到2020年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有低收入農(nóng)戶(hù)家庭人均可支配收入超過(guò)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)，234個(gè)低收入村全部脫低，低收入村全部消除。

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要水源地和民俗旅游村等地區(qū)污水處理設(shè)施覆蓋率將由52%提高到95%以上。

在農(nóng)村教育上，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1所公辦中心幼兒園，基本實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍兒童學(xué)前入園全覆蓋。

在健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)15至30分鐘可及的目標(biāo)。

在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，到2022年，建成不少于450家農(nóng)村幸福晚年驛站。

“涉及規(guī)劃、人才、土地、產(chǎn)業(yè)、治理、規(guī)劃實(shí)施等方面的50余項(xiàng)重要改革舉措，將在這五年重點(diǎn)實(shí)施?！?北京市發(fā)改委副巡視員王穎捷表示，精準(zhǔn)對(duì)接首都、鄉(xiāng)村、城市三個(gè)層次需求，《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃正推動(dòng)著北京的鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)首都發(fā)展、減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展，從而全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。