作者:周躍輝

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2019年的經(jīng)濟(jì)工作作出了七個方面的部署,其中突出強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是將制造業(yè)單獨(dú)列出來,并將推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為七大任務(wù)之首,足見中央對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心和決心。打造具有國際競爭力的制造業(yè),是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。

推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展,推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺建設(shè)。加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展,把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向;著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品,推進(jìn)生產(chǎn)過程智能化,培育新型生產(chǎn)方式,全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。

不斷增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加速科技成果產(chǎn)業(yè)化,提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。在傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展創(chuàng)新設(shè)計(jì)示范,全面推廣應(yīng)用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵設(shè)計(jì)工具軟件,建設(shè)完善創(chuàng)新設(shè)計(jì)生態(tài)系統(tǒng)。

以布局國家實(shí)驗(yàn)室推動建立國家創(chuàng)新體系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),加快建立以創(chuàng)新中心為核心載體、以公共服務(wù)平臺和工程數(shù)據(jù)中心為重要支撐的制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建立市場化的創(chuàng)新方向選擇機(jī)制和鼓勵創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)、利益共享機(jī)制。充分利用現(xiàn)有科技資源,圍繞制造業(yè)重大共性需求,采取政府與社會合作、政產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新機(jī)制新模式。建設(shè)一批促進(jìn)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。中小企業(yè)是制造業(yè)“主戰(zhàn)場”的重要力量。激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,發(fā)展一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場的專業(yè)化“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮中外中小企業(yè)合作園區(qū)示范作用,利用雙邊、多邊中小企業(yè)合作機(jī)制,支持中小企業(yè)走出去和引進(jìn)來。引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式,建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。推動建設(shè)一批高水平的中小企業(yè)集群。

值得注意的是,制造業(yè)正加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸拓展,軟件定義、數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、服務(wù)增值、智能主導(dǎo)的特征日趨明顯,新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮,圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的競爭愈演愈烈。我們必須把握變革趨勢和時間窗口,做好制造業(yè)這篇大文章,努力搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(周躍輝)